Madagascar-Tribune.com

Gendarmerie nationale : Christian Ntsay dénonce la corruption

Mandimbisoa R. — 2024-03-05T07:14:19Z

La cérémonie de passation de commandement de la Gendarmerie nationale qui s'est déroulée hier au stade Barea de Mahamasina, a été marquée par la présence du Premier ministre Christian Ntsay. L'événement a vu le nouveau commandant, le général Andriatiana Rakotomalala, prendre officiellement les rênes de l'institution après la transition avec son prédécesseur, le général Andry Rakotondrazaka, devenu ministre délégué chargé de la gendarmerie nationale.

Lors de son discours, le Premier ministre a vivement condamné la corruption au sein de la gendarmerie nationale, affirmant que « soit on est complice, soit on est incompétent ». Il a souligné la nécessité d'éradiquer toute forme de corruption pour assurer la sécurité du peuple. Christian Ntsay a mis en lumière les défis liés à la lutte contre la corruption, pointant du doigt l'insubordination des agents et la complicité des supérieurs hiérarchiques.

De son côté, le général Andriatiana Rakotomalala a exposé sa vision pour une Gendarmerie nationale forte, basée sur un code d'éthique et de déontologie rigoureux. Il a annoncé six piliers pour son mandat, incluant la mise en place d'un nouveau code de conduite, le renforcement de la lutte contre l'insécurité et les stupéfiants, ainsi que le développement des capacités des gendarmes.

La passation d'hier a été marquée par un défilé militaire et s'est conclue par une fête au stade Barea. Le général Rakotomalala a adressé un message d'unité à tous les gendarmes, les exhortant à accomplir leur devoir avec soin et amour dans la lutte contre l'insécurité.

Cette passation de commandement marque un tournant dans l'histoire de la Gendarmerie nationale, avec des ambitions claires pour renforcer l'institution et garantir la sécurité de tous les citoyens.

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Fonction publique : le recensement fait des vagues

2024-02-22T06:54:00Z

L'opération de recensement et d'évaluation des agents de la fonction publique annoncée par le ministre du Travail et de la Fonction publique a débuté dans les bureaux administratifs. Des agents enquêteurs sont depuis plusieurs jours déployés dans les ministères, les institutions et autres organismes étatiques pour la collecte des données.

Le recensement des fonctionnaires en cours est pourtant déjà attaqué sur le fond et la forme et suscite les appréhensions. Certains fonctionnaires critiquent la méthode de mise en oeuvre qu'ils qualifient de frustrante ou déplaisante. Trop de questions, de pression, de demande d'informations trop personnelles, fustigent-ils. Personne n'échappe pourtant à ces exigences même les hauts fonctionnaires.

La base du recensement se fonde pour l'instant sur les déclarations des agents eux-même et non sur le dépouillement des fichiers détenus par l'administration. Un formulaire avec des questionnaires est à faire remplir pour chaque personne et contient toutes les indications comme les renseignements personnels sur l'agent (niveau d'études, statut matrimonial...), sa situation et carrière administrative (poste actuel, ancienneté...). Le délai de remplissage du formulaire est jugé trop courte pour certains, d'autres évoquent des informations qui ne sont pas forcément à leur disposition.

La ministre du travail et de fonction publique, Hanitra Razakaboana, a insisté récemment que ce recensement des effectifs dans la fonction publique est une priorité pour son ministère. Selon ses explications, il devrait en effet faciliter une meilleure répartition géographique des fonctionnaires pour des services publics de proximité et un égal accès des citoyens aux dits services. Il permettra aussi de fournir à l'Etat des données lui permettant de maîtriser le nombre, la structure et le coût de la fonction publique et une meilleure prise en charge de la carrière des fonctionnaires.

L'annonce d'un éventuel redéploiement territorial ou interministériel des fonctionnaires inquiète particulièrement les fonctionnaires dont une grande majorité est concentrée dans la capitale et les grandes villes du pays.

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Le DG de l'ONE limogé

2023-05-19T08:00:00Z

Le directeur général de l'Office national de l'environnement (ONE) Rija Herisolo Rakotoson, a été limogé hier lors du conseil des ministres. Cette décision intervient quarante-huit heures après une conférence de presse où il a déclaré que les grands travaux pour l'autoroute Antananarivo-Toamasina ne peuvent être réalisés sans permis environnemental.

Le premier coup pelle de ce projet d'envergure confié à une entreprise égyptienne été pourtant réalisé en grande pompe en décembre dernier, des travaux de terrassements ont déjà débuté. L'étude des impacts environnementaux (EIE) des travaux, les pourparlers avec la population dans les zones concernées par le projet seraient en cours et leur indemnisation devrait intervenir dans un mois au plus tard, a annoncé Jerry Hatrefindrazana, ministre des travaux publics, lors du lancement des travaux au mois de décembre dernier.

De son côté, L'ONE a annoncé le 15 mai dernier le lancement de l'évaluation environnementale nécessaire pour l'obtention du permis environnemental pour ce projet. Une évaluation qui concerne dans un premier temps le premier tronçon de 80 km entre Antananarivo et Anjozorobe. Ce tronçon traverse une zone montagneuse et des zones basses. Une sortie médiatique qui n'a pas été apprécié en haut lieu, vu qu'elle a été beaucoup commenté sur les réseaux sociaux. Erreur de communication ou pas, elle a visiblement conduit au limogeage de Rija Herisolo Rakotoson.

Pourtant, si on se réfère au décret n° 2004-167 du 03 février 2004 relatif à la mise en compatibilité des investissements avec l'environnement pour les investissements, publics ou privés, dans l'article 4, le permis
environnemental constitue "un préalable obligatoire" à tout commencement des travaux. Le permis environnemental est délivré par l'ONE, à l'issue d'une évaluation environnementale favorable de l'EIE (Etude d'impact environnemental), sur la base des avis techniques du CTE (Comité Technique) d'Evaluation) faisant suite à l'évaluation de l'EIE du projet et des résultats de l'évaluation par le public. Le DG de l'ONE n'a fait ainsi que rappeler le processus d'obtention du permis environnemental, préalable aux travaux. Les enjeux environnementaux sont en effet majeurs dans ce projet car l'autoroute devra passer par le corridor forestier d'Anjozorobe-Angavo, une vestige de forêts naturelles qui abrite une biodiversité importante de faune et de flore.

Rija Herisolo Rakotoson, a été nommé à la tête de l'ONE en novembre 2020. Il a succèdé à Laurent Ampilahy, limogé au lendemain de l'incendie qui a ravagé les bureaux de l'ONE. Son successeur n'a pas été encore nommé.

L'Agence de recouvrement des avoirs illicites mise en place

Mandimbisoa R. — 2021-09-30T06:31:26Z

Le décret fixant la mise en place, la structure et l'organisation et le fonctionnement de l'agence de recouvrement des avoirs illicites a été finalement adopté hier en conseil des ministres.

Une bonne nouvelle pour la société civile qui a attendu de pied ferme l'adoption des décrets d'applications, qui doivent détailler le texte et la mise en place de cette agence de recouvrement chargée de gérer les biens saisis au profit de l'État depuis plusieurs mois. En effet Après les rejets et les multiples reports par les députés qui visiblement redoutait la mise en vigueur de la loi sur le recouvrement des avoirs illicites, la loi a été adoptée par ordonnance par le président de la République et déclaré conforme à la Constitution par la Haute Cour Constitutionnel (HCC) depuis le mois de juillet 2019.

L'Agence de recouvrement des avoirs illicites est chargée de faire exécuter les décisions de gel, saisie ou confiscation des avoirs illicites, de procéder au recouvrement des avoirs dans le cadre des détournements de biens et deniers publics (…), d'assurer la conservation et la gestion des biens saisis ainsi que la consignation de la contrevaleur des biens aliénés avant la décision de confiscation.

Cette Agence complète ainsi les 4 structures déjà en place dans le cadre de la lutte contre la corruption à savoir le Comité pour la sauvegarde de l'intégrité (CSI), le Bureau indépendant anti-corruption (BIANCO), le Service de renseignements financiers (SAMIFIN) et les Pôles anti-corruption (PAC), une juridiction indépendante et spécialisée contre la corruption. Cette nouvelle structure sera rattachée à Présidence comme le CSI.

Les fonds récupérés par l'Agence sont versés dans un compte particulier du Trésor ouvert au nom de l'Agence de recouvrement les modalités de répartition et d'affectation des sommes recouvrées sont autorisées par la loi de finances. L'affectation des avoirs recouvrés après confiscation, notamment des biens immobiliers est décidée en Conseil des ministres sur la base d'un rapport présenté par l'Agence.

L'on espère que la mise en place de cette Agence puisse répondre aux soucis de recherche de l'effectivité des condamnations prononcées en matière de détournement de deniers publics, de corruption, de blanchiment d'argent et de restituer au peuple ce qui lui a été indûment pris.

Fond de développement local : 200 communes bénéficiaires

Mandimbisoa R. — 2021-07-23T06:00:00Z

Pour l'année 2021, 200 communes bénéficieront d'une subvention de 30 millions ariary chacune dans le cadre des subventions d'investissement octroyées par le ministère de l'Intérieur et de la Décentralisation à travers le Fonds de Développement Local (FDL) et le Programme d'Appui à la Performance du Secteur Public, financé par la Banque Mondiale.

Le FDL prévoit de transférer des subventions d'investissement d'un montant total de 6 milliards Ariary auprès de ces 200 communes de Madagascar ont rempli les critères d'éligibilité du fond et ont établi des dossiers de sous-projet après l'accompagnement en Maitrise d'Ouvrage Communale ou MOC. Le montant de transfert est de 30 millions d'Ar par commune au lieu de 15 millions d'Ar des 03 vagues précédentes pour financer des sous-projets classées prioritaires pour chaque commune. Ce montant comprend le financement de l'ensemble du corps d'ouvrages, des dispositifs sectoriels, de la prestation intellectuelle et des taxes.

La plupart des projets soumis par la majorité des communes consiste en la réhabilitation ou de construction d'infrastructures publiques : des bureaux des communes et des fokontany, écoles publiques, centres de santé de base, des pistes rurales, des marchés etc...

Hier, un atelier de renforcement des capacités des communes a eu lieu afin de leur permettre de réaliser des projets d'infrastructures socio-économique de base qui répondent aux besoins de la population. Cet atelier marque le lancement d'une série d'accompagnement en maîtrise des ouvrages de communes bénéficiaires de la 4e vague du financement. Ces ateliers se poursuivront dans les autres régions de l'île.

Fin de mandat des membres de la HCC

Mandimbisoa R. — 2021-03-11T08:41:44Z

Le mandat des neuf membres de la Haute Cour Constitutionnelle (HCC) expirera ce vendredi 12 mars. La présidence de la république a émis un décret de constatation d'expiration de leur mandat le 4 mars dernier. Ce décret appelle également les institutions désignées par la Constitution à procéder à l'élection des nouveaux membres de la Cour d'Ambohidahy.

L'article 114 de la Constitution de la 4e République indique que la HCC comprend neuf membres. Leur mandat est de sept (7) ans non renouvelable. Trois des membres sont nommés par le Président de la République, deux sont élus par l'Assemblée nationale, deux par le Sénat, et les deux autres par le Conseil supérieur de la Magistrature. Le Président de l'institution est élu par et parmi les membres de ladite Cour.

Les neufs membres actuels de la Cour sont entrés en fonction à différents moments, Jean-Eric Rakotoarisoa, président a prêté serment avec un autre conseiller le 12 mars mars 2014, la dernière en date a prêté serment le 9 février 2018. Si on se réfère à la durée de mandat d'un haut conseiller qui est de 7 ans, ceux désignés en 2016 et 2018 ne devront pas ainsi voir leur mandat achevé. Le décret présidentiel s'applique pourtant à tous les neuf membres.

Le Parlement convoqué pour une session extraordinaire à partir du 17 mars prochain devra ainsi élire leur représentants respectifs à la HCC.

La HCC a pour mission principale de veiller à ce qu'aucun autre texte et aucune action ni du Gouvernement ni du Parlement ne dérogent aux principes que la Constitution édicte. En ce sens, la HCC ne devrait avoir d'initiative politique, pourtant la HCC a fait beaucoup parler d'elle ces dernières années. Les avis de la HCC semblaient pencher vers un sens politique que juridique selon les reproches de la société civile.. Par rapport aux noms qui circulent pour composer la Cour d'Ambohidahy, la couleur est toutefois déjà annoncée et présage la difficulté du principe de séparation des pouvoirs dans le pays.

Les compétences de la HCC :
Contrôle des actes :

statue sur la conformité à la Constitution des traités, des lois, des ordonnances, des conventions internationales ;
statue sur la conformité à la Constitution et aux lois organiques, des lois statutaires ;
avant leur promulgation, les lois organiques et les ordonnances sont soumises par le Président de la République à la Haute Cour Constitutionnelle qui statue sur leur conformité à la Constitution ;[6]
le Règlement intérieur de chaque Assemblée est soumis au contrôle de constitutionalité avant sa mise en application ;
aux mêmes fins, les lois ordinaires peuvent être déférées à la Haute Cour Constitutionnelle avant leur promulgation par tout Chef d'institution ou le quart des membres composant l'une des Assemblées Parlementaires ou les organes des Collectivités Territoriales Décentralisées ou le Haut Conseil pour la Défense de la Démocratie et de l'Etat de droit ;

Autres compétences :

statue sur le contentieux des opérations de référendum, de l'élection du Président de la République et des élections des députés et des sénateurs ;
elle peut procéder au contrôle de constitutionnalité de tout texte à valeur législative ou règlementaire ainsi que toutes matières relevant de sa compétence dont elle est saisie par un Chef d'institution ou le quart des membres composant l'une des Assemblées Parlementaires ;
elle statue sur une exception d'inconstitutionnalité soulevée devant une juridiction quelconque ou sur une question portant atteinte aux droits fondamentaux ;
elle peut être consultée par tout Chef d'institution et tout organe des Collectivités Territoriales pour donner son avis sur la constitutionnalité de tout projet d'acte ou sur l'interprétation d'une disposition de la Constitution ;[9]
elle constate la vacance de la Présidence de la République en cas de déchéance du Président de la République prononcée par la Haute Cour de Justice.

Légère amélioration dans le classement IPC 2020

Mandimbisoa R. — 2021-01-29T07:19:44Z

Dans le classement 2020 de l'Indice de Perception à la Corruption (IPC 2020) de Transparency International rendu public hier, Madagascar se retrouve au 149e rang sur 180 pays avec une note de 25/100 (2,5/10). Sans surprise, elle figure comme plusieurs pays d'Afrique subsaharienne dans le top 50 des pays les plus corrompus au monde, ce score a connu toutefois une légère amélioration.

L'indice, qui classe 180 pays et territoires en fonction du niveau de corruption dans le secteur public, tel qu'il est perçu par les experts et les hommes d'affaires, utilise une échelle de zéro à 100, où zéro correspond à un système très corrompu et 100 à un système très faiblement corrompu.

Dans ce classement, Madagascar a amélioré son score grâce à quelques réalisations notamment l'adoption de la loi sur le recouvrement des avoirs illicites, la nomination des responsables du CSI et du Bianco, quelques arrestations et poursuites d'auteurs de corruption et les premières condamnations issues du Pôle Anti-corruption (PAC).

Réagissant à cette étude, le Comité pour la sauvegarde de l'intégrité (CSI) indique que le pays devra consolider ses efforts pour la lutte contre la corruption. La CSI recommande ainsi la création et l'opérationnalisation de l'agence de recouvrement des avoirs illicites, l'abandon de la proposition d'amendement de la loi sur les Pôles anti-corruption ou encore l'adoption de politiques sectorielles de lutte contre la corruption et de gouvernance dans 9 secteurs (justice, sécurité, fonction publique, finances publiques, ressources naturelles, décentralisations, santé, éducation et secteur privé.

L'administration pubique passe à la fibre optique

Mandimbisoa R. — 2021-01-29T06:21:45Z

Deux cent vingt trois kilomètres de fibre optique seront installés prochainement à Antananarivo afin de connecter entre eux les différents bâtiments de l'administration publique, a déclaré le ministre des Postes, des Télécommunication et du Développement numérique, Andriamanohisoa Ramaherijaona lors de la mise en place d'un réseau 4G d'une vingtaine d'antenne relais dans la capitale.

Ce long réseau de fibre optique sera destiné uniquement à l'administration publique et sera indépendant des opérateurs commerciaux. Ce projet entre dans le cadre du Projet de modernisation du réseau de télécommunication de l'administration malgache (PMRTAM) en vue d'une meilleure gouvernance et au profit de la sécurité publique.

Le gouvernement avait signé un accord avec la Chine pour ce projet en 2019, raison pour laquelle la société chinoise Huawei se voit confier ce vaste chantier financer par l'Exim Bank of China d'une valeur de 47,2 millions de dollars. Il consistera à la mise à disposition de l'administration publique d'un réseau moderne par fibre optique et LTE doté d'infrastructures sécurisées. De nouvelles technologies seront aussi déployées et mises au service de l'administration publique (intelligence artificielle, data center, caméra de surveillance, visioconférence, e-mail, téléphonie IP).

Le ministre Andriamanohisoa Ramaherijaona, a également annoncé l'installation de plus 1000 caméras de surveillance dans la capitale et le déploiement de plus de 1550 terminaux mobiles pour les forces de l'ordre afin de renforcer la sécurité publique.

La réforme du système de l'état civil en bonne voie

Mandimbisoa R. — 2020-12-03T06:31:26Z

La mise en œuvre de la réforme du système de l'état civil à Madagascar semble être sur la bonne voie. Hier, lors du conseil des ministres, les membres du gouvernement ont adopté le projet de loi complétant la loi relative à l'état civil adoptée par le Parlement en 2018.

Les dysfonctionnements des services d'état civil devraient être corrigés dans la nouvelle loi relative à la réhabilitation de ce système. Force est en effet de constater qu'outre le fait que l'universalisation du droit à l'état-civil permet de prévenir l'invisibilité juridique et de disposer de statistiques utiles dans divers domaines, l'état civil constitue également une composante essentielle dans la réhabilitation de l'Administration publique.

Dans l'article 38 de la loi relative à l'état civil, objet de l'ajout dans ce texte, il est indiqué qu' « Il est attribué, à chaque personne à la naissance, un numéro unique d'identification, délivré par l'État, appliqué dans tout le territoire, permettant de l'individualiser et de l'identifier (…) Cet identifiant doit figurer dans les actes d'état civil et les actes de l'Administration nécessitant l'identification d'une personne ».

Un responsable auprès du ministère de l'Intérieur et de la décentralisation indique que cet identifiant pourrait alors remplacer le numéro de Carte d'identité nationale. Ce numéro unique qui sert d'identifiant servira alors à chaque citoyen, de la naissance à son décès, en passant par le mariage, de sorte de « login » permettant d'accéder à son fichier numérique et à ses informations personnelles et individuelles.

Le rapport du conseil des ministres du mercredi 2 décembre indique par ailleurs que le décret expliquant et éclaircissant la méthode de travail et la structure du centre national de l'état civil et de l'identité (CNECI), a été également adopté à la suite de la proposition des ministres concernés, dont celui de la Justice, celui de l'Intérieur et de la Décentralisation et celui de l'Économie et des Finances.

La création de ce centre au niveau central, sous l'égide du ministère chargé de l'Intérieur, ainsi que l'informatisation du système d'état civil dans le pays, en facilitant le traitement des données d'état civil, est déjà précisée dans la loi 2018-027. L'article 115 de cette loi précise que « Le centre national d'état civil assure la conservation, l'exploitation et la sécurisation du système informatisé de l'état civil » à Madagascar.

Outre ce centre national, des centres d'état civil vont être mis en place. Ils seront « situés au bureau de chaque commune et de chaque représentation diplomatique ou consulaire » et assureront « l'enregistrement des données civiles et l'alimentation du système informatisé de l'état civil malagasy »

Ce projet est estimé 140 millions de dollars et financé par la Banque mondiale.

Une plainte contre le ministre de l'Intérieur déposée à la HCJ

Mandimbisoa R. — 2020-08-25T04:50:17Z

Le scandale impliquant le ministre de l'Intérieur et de la Décentralisation est en train de prendre une autre tournure. L'affaire d'écrans à 86 pouces et matériel informatique du Centre de commandement opérationnel qui coordonne la lutte contre le Covid-19 à Madagascar se corse. Une poignée de partis politiques et de citoyens ont déposé hier une plainte auprès de la Haute cour de la Justice (HCJ) contre le ministre de l'Intérieur et de la décentralisation, Tinarivelo Razafimahefa. L'accusation porte essentiellement sur un conflit d'intérêts et manquement aux procédures du marché public.

Assimilée à des faits de corruption, cette affaire devrait être portée devant le Bureau indépendant contre la corruption (BIANCO). Mais vu que le mis en cause est un membre du gouvernement, les plaignants jugent importants de saisir directement la HCJ, l'instance judiciaire habilité à juger les membres de gouvernement et les chefs d'institution.

Le Centre de commandement opérationnel qui coordonne à Madagascar la lutte contre l'épidémie du Coronavirus, dont le ministre de l'intérieur en est le président, a acquis des matériels informatiques pour équiper ce centre. Sur la facture, diffusée sur les réseaux sociaux, qui se chiffre à 216 millions d'ariary, il y a la signature de Tinarivelo Razafimahefa, et de son épouse, Tsanta Razafimahefa, directrice commerciale de la société qui a vendu les matériels.

Tinarivelo Razafimahefa s'est défendu en expliquant qu'il s'agissait d'un don en matériels du Programme des Nations unies pour le développement (PNUD). Il avait notamment précisé dans l'Express de Madagascar du 17 août que « c'est ce partenaire qui a acheté lui-même le matériel là où bon lui semblait ».

L'ancien sénateur, Joseph Yoland, qui fait partie de ceux qui ont déposé cette plainte auprès de la HCJ affirme qu'au vu des signatures sur la facture, « le conflit d'intérêts est manifeste ». Il s'interroge également sur la procédure d'attribution de marchés publics dans cette affaire. « Non, il n'est pas question d'opposition ou de politique, mais de défense de l'intérêt supérieur de la nation face notamment à toute forme de détournements de fonds », précise ce politicien connu pour son combat pour la sauvegarde de la souveraineté nationale.

Il n'y a pas que les politiques qui s'offusquent de l'affaire. Les organisations de la société civile, notamment Transparency International-Initiative Madagascar, a déjà dénoncé à plusieurs reprises ce conflit d'intérêts. Ketakandriana Rafitoson, directrice exécutif de cette organisation a révélé que le responsable du PNUD dans le pays lui avait confié que cet organisme n'aurait fait que le décaissement après qu'on lui ait présenté la facture. Autrement dit, le PNUD n'a pas choisi le prestataire. Des propos qui semblent contradictoires à ce qui a été dit par le ministre.

« Le problème ne réside pas sur la provenance du fonds, parce que le ministre en question avait indiqué que l'Etat n'a sorti pas le moindre sou mais sur le principe d'intégrité car la finalité de l'utilisation de ce don est normalement pour les Malgaches », avance la première responsable de Transparency International-Initiative Madagascar. Joseph Yoland, de son côté, dénonce un détournement voire une tentative de détournement de fonds destinés à la lutte contre l'épidémie.

Un autre organisation de la société civile, le mouvement Rohy indique pour sa part que cette « affaire est un exemple concret du manque de transparence dans la gestion des allocations dans la lutte contre le Covid-19 » à Madagascar. En effet, les organisations de la société civile ont réclamé à plusieurs reprises la transparence de la gestion des aides, notamment extérieures, obtenues dans le cadre de la lutte contre le coronavirus à Madagascar. La société civile avait adressé une lettre au CCO-Covid-19 le 11 juin dernier leur demandant la liste des marchés publics ainsi que le cadre légal régissant l'exécution budgétaire applicable en temps de crise de Covid , une autre lettre de relance a été envoyée le 13 juillet sans qu'aucune réponse n'ait été apportée jusqu'à ce jour.

Evaluation CPIA : faible note sur la transparence, redevabilité et corruption dans le secteur public

Mandimbisoa R. — 2020-08-14T05:23:49Z

Le rapport d'évaluation des politiques et des institutions en Afrique (CPIA) 2019, qui porte sur 39 pays, vient d'être publié. Il s'agit d'un outil de diagnostic annuel destiné aux pays d'Afrique subsaharienne qui peuvent bénéficier des financements de l'Association internationale de développement (IDA). Le rapport jauge la qualité des structures politiques et institutionnelles nationales, et leur capacité à soutenir une croissance durable et à réduire la pauvreté.

En 2019, la note attribuée à Madagascar est de 3,3. Les pays sont notés sur une échelle de 1 (note la plus faible) à 6 (note la plus élevée) pour 16”¯ indicateurs regroupés dans 4 catégories”¯ : gestion économique, politiques structurelles, politiques d'inclusion sociale et d'équité, gestion et institutions du secteur public.

Ce rapport indique que la catégorie où Madagascar est le plus performant est la gestion économique. Il est moins performant dans la Gestion et institutions du secteur public avec une note moyenne de 2,8 et assez faible sur la « Transparence, redevabilité et corruption dans le secteur public » avec une note de 2,7. Son score est également faible en ce qui concerne les droits de propriété et les règles de gouvernances (2,8). Ces chiffres démontrent qu'il reste beaucoup à faire en matière de transparence, corruption et gouvernance à Madagascar. Les multiples appels pour la transparence de gestion des financements contre la riposte au Covid-19 le confirment.

Les scores de l'évaluation CPIA jouent un rôle essentiel dans la mesure où ils sont un des critères qui déterminent la répartition des prêts concessionnels et des dons IDA. Les pays les plus performants sur la base de leur score CPIA pourraient s'attendre à avoir une enveloppe plus conséquente afin de stimuler la croissance. La publication annuelle des scores par la Banque mondiale permet de faire un suivi et de reconnaitre les efforts entrepris par les gouvernements des pays membres de l'IDA.

La société civile demande plus de transparence

Mandimbisoa R. — 2020-06-16T04:41:47Z

Les réactions fusent de partout par rapport au plan de relance annoncé par le président de la République lors d'une interview diffusée dimanche sur la chaîne nationale. Ketakandriana Rafitoson de Transparency International- Initiative Madagascar (IT-IM) lance que l'annonce des projets est toujours une bonne chose, mais reste à savoir leur inscription dans la loi de finances rectificative de cette année qui devrait passer bientôt au niveau du parlement. C'est la raison pour laquelle, les organisations de la société civile à Madagascar exigent d'avoir un coup d'œil à ce projet de loi de finances rectificatives.

Cette responsable de Transparency International-Initiative Madagascar demande ainsi, au nom des différentes organisations de la société civile, plus de transparence dans le projet de l'Etat, mais surtout dans ce projet de loi de finances.

Elle réagit également par rapport à la déclaration du président de la République dimanche qui semble être contradictoire à celle du ministre de la Santé lors du passage de ce dernier devant les Sénateurs la semaine dernière. Dans le cadre de son interview, le Chef de l'Etat a déclaré que Madagascar est encore au stade 1 de l'épidémie pourtant le ministre de la Santé a clairement indiqué que le pays est actuellement au stade 3 de l'épidémie avec des cas de contamination autochtone.

« L'exécutif composé du président de la République et du gouvernement, y compris les ministres, doit accorder leur violon », conseille Ketakandriana Rafitoson qui souligne alors un dysfonctionnement au sein de l'exécutif. Ce conformément aux dénonciations faites par l'Alliance des partis de l'opposition (RMDM) qui demandaient la destitution du gouvernement actuel.

La décentralisation et la déconcentration de nouveau sur les rails

Arena R. — 2019-07-11T04:15:56Z

Des membres du gouvernement et des responsables étatiques en charge de la décentralisation et de la déconcentration se sont réunis hier dans la capitale pour étudier la mise en oeuvre de la nouvelle lecture politique de la décentralisation à Madagascar. Cette réunion dirigée par le chef du gouvernement s'est focalisée sur l'état des lieux des instruments juridico-techniques opérationnels assurant l'actuelle effectivité de la décentralisation et de la déconcentration en vue de préparer la mise en œuvre d'une nouvelle politique efficace assurant un réel transfert de pouvoir et de compétence, répondant aux exigences du développement de Madagascar qui concorde avec la vision du Président de la République, et à travers la Politique Générale de l'État.

Le chef du gouvernement a indiqué que l'objectif repose sur le développement rapide et durable du pays, et il se trouve que la décentralisation constitue l'une des issues majeures, mais également, l'un des moyens pour y parvenir. Christian Ntsay a expliqué que ladite décentralisation est conditionnée par trois facteurs.

Il s'agira en premier lieu de la délégation de pouvoir de décision aux responsables territoriaux, pour qu'ils soient disposés à prendre des initiatives dans l'immédiat, face aux éventuels problèmes pouvant surgir au niveau de leurs localités respectives, et ce, sans devoir solliciter des solutions émanant du pouvoir central.

On devrait en deuxième lieu mettre l'accent sur l'équipement des régions : il est question d'indépendance sur la décision d'acquérir les matériels nécessaires aux rénovations des infrastructures locales, selon les besoins relevés, tant pour le développement économique de la région, que pour les demandes du peuple. Et enfin, l'autonomie budgétaire. Concernant l'utilisation des ressources propres à la région, chacune d'entre elles doit disposer de structures indépendantes de gestion qui seront tenues de respecter la transparence. Pour ce troisième point, le Premier ministre a insisté sur la redevabilité en ajoutant que chaque Région devrait avoir la faculté de jouir des avantages produits par ses propres richesses naturelles.

Faut-il rappeler que pour la mise en œuvre de la décentralisation effective et de la déconcentration, le pouvoir actuel a envisagé de procéder à une révision de la Constitution. Mais ce projet a été déconseillé, voire interdit par la Haute cour constitutionnelle faute de pouvoirs adéquats pour le réaliser, mais également à cause de l'inexistence de l'Assemblée nationale. Maintenant que les parlementaires sont déjà élus et que l'exécutif actuel dispose d'une majorité au niveau du parlement, le président de la République pourrait revenir à la charge et tenter une fois de plus de retoucher la Constitution conformément à sa vision et à sa politique de développement notamment en matière de décentralisation.

Le Premier ministre a également noté la tenue d'un symposium sur la décentralisation qui se tiendra ultérieurement pour l'identification de toutes les réformes à entreprendre sur ce sujet. Tout porte à croire que ce symposium constituera une nouvelle porte ouverte pour le président de la République pour relancer son fameux projet de révision de la Constitution.

Christian Ntsay : « Pas de sécurité sans la restauration de l'autorité publique »

Arena R. — 2018-08-31T04:00:00Z

Lors de son déplacement à Fianarantsoa, jeudi, dans le cadre de préparation des élections, le Premier ministre Christian Ntsay pendant une séance de travail avec les responsables des collectivités décentralisées, a réagi face à l'insécurité qui règne dans la région d'Amoron'i Mania. Le Premier ministre a souligné qu'il n'y aura pas de sécurité sans la restauration de l'autorité publique.

Devant la recrudescence des actes de banditisme et des vols de bovidé, il dénonce que c'est la non prise de responsabilité de certains représentants de l'Etat nommés au niveau régional qui favorise la corruption et la complicité avec des malfaiteurs dans cette région. Celle-ci fait perdre la confiance des citoyens au pouvoir actuel et privilégie la vindicte populaire, indique-t-il.

Concernant la bonne gouvernance, le Chef de gouvernement a souligné que les différentes formes de corruption pourrissent l'administration, surtout dans la gestion de deniers publics. Le non-respect des consignes établies sur les plaques rouges démontre les mentalités condamnables des agents de l'Etat récalcitrants et engageant leurs responsabilités personnelles, affirme-t-il. « Le temps est venu pour la rupture de cette mentalité et la structure d'une nouvelle mentalité dynamique se basant sur le principe de redevabilité », a-t-il poursuivi.

Selon Christian Ntsay, « l'instauration d'un climat d'apaisement » à Madagascar est une priorité et qu'il y a lieu de continuer les efforts déjà déployés depuis son engagement à la tête de gouvernement, non seulement en cette période électorale mais surtout pendant la vie toute entière de la nation car il y va de l'intérêt général.

Il a également réitéré que seule la tenue d'une élection crédible, transparente et acceptée par tous prime pour son gouvernement. Dans ce sens, il a fait un rappel sur la neutralité politique et le devoir de réserve à l'endroit des agents de l'État.

Les citoyens disposent de peu d'informations sur le budget de l'Etat

Ny Aina Rahaga — 2018-03-03T04:00:00Z

La présentation du résultat de l'enquête de budget ouvert pour Madagascar avait été effectuée le 1er mars dernier. Madagascar avait en effet fait parti des 115 pays qui s'étaient soumis volontairement à l'enquête internationale sur le budget ouvert.

La transparence budgétaire est considérée comme l'un des moyens de lutte contre la pauvreté, notamment dans des pays comme Madagascar où l'accessibilité aux informations via l'Administration est encore difficile. Le rapport de l'Indice de budget ouvert (IBO) a permis de connaitre les résultats de l'évaluation de la transparence budgétaire à Madagascar pour l'année 2017. Trois critères comptent donc dans l'établissement de cet indice à savoir la transparence budgétaire, la participation du public au processus budgétaire et le contrôle budgétaire effectué par la législature et l'audit.

« Le score de 34 sur 100 que Madagascar a obtenu à l'issue de l'enquête sur le Budget Ouvert 2017 réalisée par l'association MSIS en collaboration avec International Budget Partnership, montre que les citoyens disposent d'informations minimales sur le budget, et que les opportunités qui leurs sont offertes pour participer au processus budgétaire sont très limitées avec le score de 9 sur 100. Par ailleurs, le contrôle par le corps législatif et la Cour des Comptes s'avère faible avec le score de 28 sur 100 », peut-on lire dans le rapport. La transparence budgétaire a pourtant pour objectif principal de favoriser et d'entretenir une relation de confiance entre les gouvernants/détenteurs de la puissance publique et les citoyens quant à une gestion saine et rationnelle de l'argent des contribuables.

Débat public sur les indicateurs de performance d'un parlementaire

Fano Deraniaina — 2018-02-16T03:00:00Z

Dans le souci d'apporter davantage d'éclairage sur le rôle des institutions de l'Etat, l'association « Liberty 32 » a organisé un débat public sur « les indicateurs de la performance d'un parlementaire » à la CCIA (Chambre de Commerce et de l'Industrie d'Antananarivo) à Antaninarenina avant hier.

Trois panelistes issus de différents horizons à savoir Michelle Ratsivalaka, député MAPAR élu à Antananarivo, Lydia Vololona Rahantasoa, député TIM du district de Manjakandriana, et enfin Oesimbola Randriamampianina, citoyen engagé ont animé le débat. Le débat partait du constat qu'au moment des campagnes électorales, les candidats à l'hémicycle font souvent des promesses ambitieuses pour se faire élire, alors que durant leur mandat, les réalisations s'il y en a, sont tout à fait autres.

Pour mesurer le niveau de performance d'un parlementaire, les concepts de l'Etat de Droit actuel véhicule la notion de redevabilité. Tous les trois intervenants partageaient cette vision. Il s'agit du principe selon lequel l'élu est censé être une personne qui agit au nom de ceux qui l'on élu et elle doit leur rendre compte. Le débat a également fait rejaillir d'autres indicateurs comme le nombre de propositions de lois déposées par les parlementaires. Pour rappel, on parle de « proposition de loi » lorsque l'initiative de la loi vient du parlementaire. A l'inverse, on parle de « projet de loi » lorsque l'initiative de la loi émane du gouvernement. La Constitution indique que l'initiative de la loi appartient concurremment aux députés, aux sénateurs et au premier Ministre. Chaque année, on dénombre plus d'une trentaine de projets de lois déposés par le gouvernement devant le bureau du parlement. Pourtant, les propositions de lois sont seulement au nombre de un ou de deux chaque année. Ceci démontre déjà à quel point les parlementaires oublient leur propre fonction. Un dernier indicateur que l'on rencontre depuis le petit écran durant les sessions parlementaires, est le taux d'absentéisme. Il est très fréquent et remet en cause la légitimité des lois votées car il arrive qu'une loi soit votée par dix-huit députés seulement.

Si l'objectif du débat était de mesurer la performance d'un parlementaire, « la conclusion finit par s'interroger sur la raison d'être du parlementaire », se défend le député Michelle Ratsivalaka. Elle souligne que les propositions de loi sont inutiles devant une puissante majorité présidentielle. D'autant plus, la majeure partie des parlementaires font des œuvres de charité un peu partout, notamment à l'approche des élections.

En réalité avant de mesurer la performance d'un parlementaire, il faut apprendre aux citoyens ce qu'on appelle un parlementaire et ses fonctions affirme Oesimbola Randrimamampianina : « les citoyens n'auront pas intérêt à évaluer une institution dont ils ignorent le fonctionnement. Il faut ainsi commencer par insérer les notions d'institutions gouvernantes dans les programmes scolaires d'éducation civique ».

Le site web de l'ARMP devient inaccessible

Ny Aina Rahaga — 2018-02-12T05:36:31Z

Alors que les citoyens s'attendent et réclament à ce que lumière soit faite sur la question des dépenses faramineuses retrouvées sur le rapport annuel de l'Autorité de Régulation des Marchés Publics (ARMP) sur les marchés publics en 2016, il semblerait qu'un scénario tout à fait différent soit en train de se produire. En effet, le ministère des finances et du budget vient de sortir une note de service relative à l'obligation de garantir une stricte confidentialité des documents traités par ses agents. Ceci alors que le même ministère a ordonné à ce que l'ARMP livre des explications claires à propos de ce rapport 2016 d'ici demain. Cette note de service apparait comme un rappel à l'ordre en référence à l'article 23 du décret 2003-1158 portant code de déontologie de l'Administration et de bonne conduite des agents de l'Etat. Cet article 23 stipule en effet que « l'agent de l'Etat est tenu au secret professionnel en tant que dépositaire de renseignements ou informations concernant les usagers, à moins que les nécessités de service ou des obligations légales ne lui en imposent la communication. ». La question se pose alors sur la volonté réelle de l'Administration de jouer la carte de la transparence. Certes, la publication faite par l'ARMP est louable mais l'établissement de rapports annuels des organes de l'Etat ainsi que sur les dépenses publics devrait aller de soi.

Site web fermé

D'autre part, le site web de l'ARMP sur lequel tous les documents et rapports qui ont mis à jour ce scandale financier a été fermé et inaccessible depuis ce week-end. Une décision et un acte de plus qui confirmerait bien une volonté de l'Administration et des décideurs de taire cette affaire alors que la transparence est un des principes qui régit la conduite des affaires publiques. Actuellement, beaucoup attendent l'ouverture d'une enquête sur l'attribution de ces marchés publics et sur leurs montants. Il ne faudrait pas non plus oublier les nombreuses transactions et attributions de marchés empreints d'illégalité. Malgré la possible erreur de saisie évoquée par l'ARMP pour justifier ces chiffres, des enquêtes en profondeur devraient être requis. Ne serait-ce que pour démontrer la bonne foi des tenants du pouvoir et la bonne gestion des deniers publics. Se contenter de la réponse que livrera l'ARMP d'ici mardi reviendrait à ne rien faire.

L'ARMP essaie de détecter les erreurs de saisie

Ny Aina Rahaga — 2018-02-10T06:23:13Z

L'Autorité de régulation des marchés publics (ARMP) a tenu une conférence de presse hier suite au scandale qu'ont provoqué le rapport d'attribution de marchés publics pour l'année 2016. Ces derniers ont tenté de s'expliquer sur les dépenses de milliards d'Ariary inscrits noir sur blanc sur tout le rapport disponible sur le site officiel de l'ARMP. Elle a également annoncé que les PRMP (Personnes responsables des marchés publics), les Ministères, Institutions et Etablissements publics travailleraient depuis hier, pour détecter les éventuelles erreurs de saisie dans les données en vue de redresser les données dans le site web de l'ARMP.

Ces dépenses faramineuses pourraient-ils résulter d'une simple erreur de saisie de la part des personnes qui ont effectué la mise en ligne des documents ? Pourtant, il faut rappeler que l'erreur dans ce cas se trouve non pas sur un seul document mais sur plusieurs documents différents. Même avec des erreurs de saisies de deux ou trois zéros en plus, certains contrats de fournitures sont inconcevables et aberrantes.

Pour le coup, le ministère des finances et du budget a donné jusqu'à ce mardi à l'ARMP pour expliquer ces dépenses qui se montent au total à 1 111 871 552 694,16 Ariary. L'on s'attend cette fois ci à des explications plus plausibles et avec des preuves à l'appui. Encore que le ministère des finances n'a annoncé aucune sanction jusqu'ici, mais cela pourrait venir. Selon une source après de la Commission nationale des marchés, des enquêtes seraient déjà en cours afin de connaitre la vérité sur cette affaire. Le fait est que plusieurs départements ministériels sont concernés par ces surfacturations. Notamment celui du ministère de la sécurité publique ou encore celui en charge des projets présidentiels, de l'aménagement du territoire et de l'équipement. La question est maintenant celle de savoir quelles sanctions attendent les responsables impliqués dans cette affaire. La surfacturation est devenue monnaie courante depuis des années dans les marchés publics dans le pays. Les marchés publics qui représentent près de 15% du PIB (Produit intérieur brut) à Madagascar est une vraie source de corruption avait déjà avancé un responsable de l'ARMP en 2016 quant cet organe avait mis en place le système mercuriale des prix qui indiquait les prix de référence en matière de marchés publics.

Des illégalités aussi dans les passations des marchés !

Ny Aina Rahaga — 2018-02-09T06:43:22Z

Le choc produit par l'éparpillement des informations concernant l'attribution des marchés publics de 2016 est tel que l'Autorité de régulation des marchés publics (ARMP) a tenu une réunion hier avec toutes les personnes responsables des marchés publics (PRMP).

Cette réunion aurait été faite afin de vérifier la véracité des informations publiées par l'ARMP sur son site web. L'ARMP tente donc de « faire la lumière » sur ces données et dépenses astronomiques. Le ministère de la sécurité publique secoué par la diffusion de ce document parle d'une erreur de transcription, les autres ministères jusqu'ici n'ont pas émis de commentaires.

A part les dépenses faramineuses dans plusieurs ministères, les informations sur les données publiés et téléchargeables sur le site de l'ARMP démontrent également des illégalités commises dans les passations de ces marchés.

Certaines transactions dérogent complètement au Code des marchés publics (CMP). Selon le CMP, « Une convention est une procédure allégée de passation de marchés publics et qui déroge à un certain nombre de protocole selon le code des marchés publics. Le montant maximal d'une convention ; lorsqu'il s'agit d'un marché de fournitures, ne peut dépasser les 80 000 000 ariary. Pourtant les montants qui sont énumérés dans le tableau publié par l'ARMP sont largement au dessus du montant légalement permis », explique Fanahimanana Tiaray, magistrat financier. Lorsqu'on parle donc de convention (CNV), la loi dispose que les montants des transactions ne dépassent pas le seuil de 80 millions d'Ariary. Pourtant on remarque dans le tableau par exemple le cas du Ministère de la sécurité publique, avec des dépenses de plus de 9 milliards d'Ariary pour des consomptibles informatiques passées par CNV, le Ministère de l'éducation nationale pour le CISCO d'Ambato-Boéni, des achats de fournitures et articles de bureau de plus de 13 milliards d'Ariary également par CNV et beaucoup d'autres cas.

Si ces données s'avèrent exactes ou même en cas d'erreur, la question qui se pose est de savoir comment ces illégalités ont pu échapper à toute l'Administration. Il faut savoir que les passations de marchés d'une valeur supérieure à 80 millions d'Ariary doivent passer par un contrôle a priori de la Commission nationale des marchés publics. Après quoi un contrôle financier est aussi effectué avant le paiement par virement du Trésor Public. Le montant total des achats en convention est supérieur au seuil est de 48 550 574 860 Ariary. Pourquoi alors les PRMP ont-ils procédé à des achats par convention mais non pas par appel d'offres alors qu'ils savaient pertinemment que les montants qu'ils allaient engager sont inéluctablement au-dessus des montants légaux ?

Des milliards d'Ariary incompréhensible

Ny Aina Rahaga — 2018-02-08T08:11:05Z

Après les correspondances du ministère des affaires étrangères trahissant les membres de la délégation malgache, le décret qui démentait l'information selon laquelle le premier ministre partait pour effectuer un bilan de santé, voici maintenant que l'Autorité de régulation des marchés publics (ARMP) est sous le feu des projecteurs. Un document sensé être la liste des marchés attribués au titre de l'année 2016 avait circulé sur les réseaux sociaux hier et en a interpellé plus d'un. Ceci du fait que la majorité des montants exprimés dans ce document de 955 pages se chiffrent en milliards ou en centaines de millions d'Ariary. Alors que certaines marchandises ne justifient pas les prix engagés. A titre d'exemple, l'achat de fournitures et articles de bureau pour le Cisco Ambato Boeny à 13 milliards 450 millions d'Ariary ou des pièces détachés de véhicules à plus de 7 milliards d'Ariary pour le ministère de la sécurité publique. Pourtant, la règle en matière d'attribution de marchés publics est que l'offre la moins-disante l'emporte. C'est-à-dire l'offre qui convient le mieux avec le prix le plus raisonnable. Les citoyens qui ont eu accès à ce document se sont donc interrogés sur le pourquoi de ces sommes astronomiques pour l'achat de marchandises comme de l'encre ou des fournitures de bureaux. Des documents qui convergent dans le même sens sont également disponibles sur le site de l'ARMP. Et les dépenses totales par ministères sont incompréhensibles. Pour le ministère auprès de la présidence en charge des projets présidentiels, le total général s'élève à 203 565 767 370,08 Ariary. Le ministère de la sécurité publique qui dépense énormément en fournitures de toutes sortes et pièces détachés devance ce premier avec 213 358 890 929,80. En tout, l'Administration aura dépensé via les marchés publics pour l'année 2016 un total de 1 111 871 552 694,16 Ariary.

Faux ou pas

Selon une personne au sein de l'ARMP, le document serait un faux fabriqué de toute pièce pour salir la réputation de cet organe de l'Etat. Pourtant, les chiffres dans le document qui aviat circulé sur les réseaux sociaux sont identiques à celles qui se trouvent dans le rapport disponible sur le site de l'ARMP. Et malheureusement, beaucoup ne croient pas en cette version donné par les concernés. Car bien que certains montants soient incompréhensible, d'autres sont tout à fait imaginable. Mis à part cela, la réputation de l'attribution des marchés publics comme source d'enrichissement et de corruption à Madagascar précède avec beaucoup d'avance l'ARMP. Enfin, des antécédents d'attributions de ce genre de marchés juteux pèsent dans la balance. En effet, c'est ce genre d'affaire combiné avec la corruption qui a fait tomber l'ancienne conseillère spéciale du président de la République Claudine Razaimamonjy. Et cela à cette même période de 2016. Aussi est-il difficile de croire qu'il s'agit d'un faux et que les 955 pages aient été fabriqués ligne par ligne. D'autant qu'à chaque fuite de document, le réflexe de l'Administration est de nié la véracité de celui-ci. La question est maintenant de savoir si des enquêtes seront menées en ce qui concerne l'attribution de ces marchés.

Recouvrement fiscal à 60%

Ny Aina Rahaga — 2018-01-03T06:22:35Z

La Commune Urbaine d'Antananarivo (CUA) a réussi à augmenter le taux de recouvrement fiscal pour l'année 2017. Un taux qui est passé de 40% en 2016 à 60% en 2017, selon la déclaration faite par le Conseiller spécial du maire Marc Ravalomanana à la fin de l'année dernière. Une petite victoire pour les dirigeants de la CUA qui ont mené des campagnes de sensibilisation afin d'inciter la population de la capitale à payer les impôts et autres taxes dues à la Commune. Aussi, l'équipe de la CUA n'a pas manqué de se féliciter de ce succès et selon Marc Ravalomanana, plusieurs défis restent encore à relever cette année. Toutefois, malgré un taux de recouvrement assez important, la population peine à voir l'impact du paiement des impôts sur l'entretien et l'amélioration qui devraient être apportées à la Capitale. Notamment avec la saison des pluies qui commence à peine mais qui plonge déjà de nombreux quartiers de la ville sous les eaux. Selon les informations émanant de la Direction générale des impôts (DGI), le taux de recouvrement moyen en ce qui concerne les collectivités locales se situent aux alentours de 20%, les communes rurales faisant exception avec un taux de recouvrement de 90% environ et en moyenne. Aussi, les habitants de la Capitale ne se situent pas parmi les plus mauvais payeurs. Selon toujours la DGI, la réticence des citadins à payer des impôts pourrait s'expliquer par le fait qu'ils ne constatent que très peu l'impact du paiement d'impôts ainsi que la redevabilité de la part des collectivités territoriales décentralisées et de l'Etat en général. Dans le cas de la CUA, la gabegie qui règne notamment avec les marchands ambulants et de trottoirs en sont un exemple qui pourraient en décourager plus d'un. Car si les dirigeants actuels de la CUA avaient tenu comme propos de propagande le nettoyage de la ville des marchands ambulants, rien n'a été fait. Tout au contraire, sur les trottoirs et à chaque coin de rues ont été aménagé des kiosques de vente. Idem dans la gestion des marchés de la capitale comme à Anosibe où des box ont été plantés en dehors des murs du marché et sur les trottoirs. Ne parlons même pas du cas des marchands de friperies qui ont été installés entre les pavillons d'Analakely.

Quel dialogue politique ?

Bill — 2017-11-22T05:00:00Z

Se voiler la face ne mène à rien et discourir diplomatiquement sur la souveraineté nationale est vain ; il serait plus judicieux d'éclairer l'opinion, de l'informer sur la situation réelle de dépendance envers la communauté internationale. Partout où les gouvernants, le Premier ministre ou le président de la République, se déplacent et procèdent à des inaugurations, ils sont accompagnés par un ou des représentants d'organisation internationale ou d'un ambassadeur ou d'un représentant de partenaires technique et financier. Dans ce que l'on appelle depuis quelques années déjà le « village planétaire » ou encore « des milliards de voisins » pour reprendre l'intitulé d'une émission de la radio mondiale RFI, et depuis les grands rendez-vous sur l'environnement et le changement climatique, Madagascar ne peut plus échapper aux contraintes et décisions internationales ; d'autant plus que les gouvernants malgaches n'ont pas les moyens de sa politique qui se veut souveraine et indépendante ; ou n'ose pas se créer les moyens propres de sa politique. Des chroniqueurs de radio privé de la capitale ne cessent d'appeler à rompre les liens avec un système esclavagiste ou du moins paupérisant à l'infini mais c'est comme un appel dans le désert. Ce sont là les impressions qui se dégagent des propos échangés par les passagers dans les taxibe coincés dans les embouteillages sur la route digue de Malaza-Ampitatafika-Anosizato. En tout cas, quel que soit les résultats du dialogue politique avec l'Union européenne, cela n'intéresse pas ces passagers des taxibe. Un autre pont ou un échangeur qui enjamberait l'Ikopa pour déverrouiller le goulot d'étranglement des ponts d'Anosizato et d'Ampasika les persuaderaient vraisemblablement de la nécessité d'un dialogue et des coopérations avec l'étranger.

Les secrets enterrent le régime Rajaonarimampianina

Ny Aina Rahaga — 2017-10-11T05:56:40Z

« Épidémie de peste, révision de la constitution, accueil de réfugiés syriens… Autant d'actualités polémiques qui ont soulevé un tollé, suscité l'incompréhension et l'indignation, semé le désarroi voire même la panique au sein de l'opinion et qui, dans certains cas, ont fini par indisposer le pouvoir ! À l'évidence, elles n'auraient pas pris une telle ampleur si l'État avait joué la carte de la transparence et si le droit à l'information des citoyens avait été respecté. ». L'introduction du dernier communiqué du SEFAFI (Sehatra Fanaraha-maso ny Fiainam-pirenena) n'y va pas avec le dos de la cuillère. Accablant encore plus le régime actuel en ce qui concerne sa culture du secret et les cas flagrants de rétention d'informations qu'elle pratique.

Selon l'Observatoire de la Vie Publique (SEFAFI), cette volonté de retenir les informations de la part des tenants du pouvoir ne fait qu'aggraver la situation et met l'opinion publique dans l'impasse. Notamment face aux évènements de ces dernières semaines et de ces derniers mois. Il s'agit entre autres du projet de révision constitutionnelle et surtout de l'épidémie de peste qui ne cesse de se répandre à travers la Grande ile. « La confirmation officielle de l'existence de la maladie dans la région Atsinanana ne s'est faite que le 12 septembre, alors que le premier décès remonte au 28 août. Le 15 septembre, le ministère de la Santé Publique fait savoir que la situation est maitrisée ; mais une dizaine de jours plus tard, la ville de Tamatave est classée zone rouge » rappelle le SEFAFI concernant la peste. Actuellement, la maladie ne cesse de se répandre alors que l'Exécutif ne réagit qu'à travers des réunions, l'octroi de chiffres et des déclarations stériles. Actuellement, l'on sait que la ville d'Antsirabe vient elle aussi d'être touchée. Comme seul acte concret, on assiste à la traque par la police des lanceurs d'alertes et des internautes qui jonglent entre fausses nouvelles et réalités.

Droit fondamental bafoué

« Ces derniers mois, le culte du secret et la loi du silence ont mis le pouvoir à mal. Il est temps que le pays s'oriente vers une gouvernance ouverte. L'article 10 de la Constitution souligne que « tout individu a droit à l'information ». Cela signifie que les citoyens ont le droit d'être informés sur tout ce qui se passe dans le pays, sur tous les aspects de la vie politique, économique et sociale. Pour qu'ils puissent se faire une opinion. Pour qu'ils puissent comprendre et débattre des grands enjeux de l'heure et de demain. Pour qu'ils puissent contrôler l'action de l'exécutif et du législatif. Pour qu'ils puissent évaluer les mandats des élus. Pour qu'ils puissent être des citoyens à part entière et non… entièrement à part. ». Les Malgaches semblent complètement mis à l'écart de la vie publique actuellement. D'autant que la moindre information relève du « secret des dieux » comme dit l'expression. Outre cela, le droit à l'information fait partie des droits fondamentaux de l'être humain, du citoyen. Et par conséquent agit également sur la réalisation de son devoir. Il y a quelques semaines encore, le président de la République avait voulu rencontrer les journalistes et les gens de la presse. Il s'avère maintenant qu'il s'agissait surtout d'une opération de charme plus qu'un premier pas vers l'ouverture.

Gestion catastrophique de crise de l'épidémie de peste

Yvan Andriamanga — 2017-10-04T04:41:00Z

La gestion de la crise de l'épidémie de la peste est à l'image de la gestion du pays : catastrophique. Aussi bien au niveau communication que sur terrain. Les autorités sont débordées, la coordination s'avère approximative et la population panique. Le ministre de la Santé le Professeur Mamy Andriamanarivo, apparemment dépassé par les évènements s'énerve contre certains journalistes et les utilisateurs de Facebook qui répandent des fausses nouvelles et autres rumeurs car les rumeurs de ces derniers jours se propagent largement plus vite que le bacille de la peste. Le ministre s'emporte également contre certaines familles des victimes qui soit, cachent la véritable raison du décès de leurs proches, soit empêchent les autorités de prendre le corps des victimes. Et pendant le temps de négociation et d'affrontement entre autorités et familles, le bacille a largement le temps de se propager. Or, l'Etat n'a pas les moyens d'assainir tout le quartier où la victime a habité, le ministre de la Santé publique conseille à ceux qui ont les moyens d'acheter des produits d'assainissement.

En terme de communication et de sensibilisation, des responsables au sein des fokontany d'Antananarivo ne savent même pas qui appeler en cas d'urgence. C'est la panique générale dès qu'une rumeur de mort par la peste se répand dans le quartier et quoi qu'on dise, tout le monde s'empresse d'avaler le Cotrim en attendant les responsables sanitaires qui vont nettoyer l'environnement immédiat de la victime. En tout cas, dans la capitale, 5 nouvelles victimes de la peste ont perdu la vie le 03 octobre. Constatant la gestion catastrophique de la crise d'épidémie de la peste à Madagascar, l'OMS et l'institut Pasteur vont dépêcher des experts dans le domaine dans la Grande Ile.

Une hausse de budget comme solution

Ny Aina Rahaga — 2017-09-13T05:08:53Z

Lors de la présentation et de la remise du document concernant la Réforme du Secteur Sécurité (RSS) hier 12 septembre au Centre de conférence d'Ivato, le président de la République a fait savoir qu'une hausse du budget pour la sécurité intérieur sera observée. Ceci afin de lutter contre la prolifération de l'insécurité depuis ces derniers temps. Ainsi, les éléments des forces de l'ordre bénéficieront désormais d'un renforcement de financement, étant donné que la sécurité est devenue très problématique à Madagascar. Hors mis la lutte contre la corruption, celle contre le grand banditisme deviendra donc également l'une des priorités du régime a déclaré le président de la République. Une augmentation de l'effectif des forces de l'ordre est donc prévue, ainsi qu'une aide en termes de matériels et de formation. La réforme du secteur sécurité devrait répondre aux problèmes liés à l'insécurité, notamment en ce qui concerne le problème des dahalo. Par ailleurs, cette réforme fait également partie des exigences des partenaires techniques et financiers de Madagascar qui ont subventionné la mise en place de cette réforme. Toutefois, il convient de signaler que les problèmes d'insécurité ainsi que les autres cas liés à ceux-ci ne peuvent se résoudre uniquement à coup d'augmentation de budget mais également et surtout de prise de responsabilité des forces de l'ordre et des responsables étatiques dans le concret. Notamment en ce qui concerne l'assainissement en interne des forces de sécurité, dont la gendarmerie a déjà entrepris les premiers pas, la formation de ces derniers et surtout la responsabilisation de tout un chacun. Le document de la RSS comporte en tout et pour tout huit piliers opérationnels dont l'Armée malagasy, la Gendarmerie nationale, la Police nationale, la Justice, l'administration du territoire, les renseignements, le Parlement et enfin les acteurs non étatiques.