Madagascar-Tribune.com

Le « Menamaso » en regression

Adrien R. — 2007-08-27T16:08:26Z

La filière pois du Cap renaît de ses cendres après avoir été, depuis longtemps handicapée par le phénomène « menamaso » ou « pink eye » selon les anglophones. En marge des trois jours de salon qui s'est terminé le 25 août dernier à Morondava, il a été annoncé que 80 tonnes de nouvelles semences indemnes de « menamaso » sont à la carte et la production sera récoltée vers le courant du mois de septembre et octobre prochains.

Cette nouvelle donne est à mettre sur le compte d'une recherche conduite par la FOFIFA chez un groupement de producteurs de pois du Cap au sein de la région du Menabe. Le PSDR a contribué pour le financement du projet.

A rappeler qu'à cause de l'existence du syndrome « menamaso » entachant la semence, les grains de pois du Cap produits dans la région de Menabe, voire dans d'autres régions productrices, sont considérés comme étant en mauvaise qualité.

De cette conséquence désastreuse, on n'est pas en mesure de subvenir aux 4000 à 5000 tonnes de la demande annuelle des îles voisines de l'Océan Indien en matière de pois de cap.

80 tonnes de semences indemnes

Avec ces 80 tonnes de semences de pois du Cap contrôlées et indemnes, une belle opportunité s'ouvre pour la relance de la filière, et surtout pour satisfaire la demande de l'Ile de la Réunion et de Maurice. A noter que ces derniers temps, une pénurie de pois du Cap plane sur le marché mauricien, ce qui l'oblige à importer à partir de l'Australie.

A signaler que l'échange commercial et technologique « FIVE » a vu la participation de 6 grands opérateurs acheteurs-exportateurs de grains secs et 52 producteurs, étant donné que les grains secs et la pêche constituent les filières-phares de la région Menabe.

Comme le salon a privilégié le contact de marché et de partenariat entre les producteurs et opérateurs, on a y relevé 60 tonnes de demande en pois du Cap à pourvoir immédiatement de la part de des opérateurs acheteurs, et 30 tonnes par mois à partir du mois de septembre prochain.

Quant aux producteurs, leur offre en pois du Cap se chiffre à hauteur de 110 tonnes. Pour le MCA-Madagascar qui parraine la manifestation, le succès constaté à l'issue de la manifestation répond exactement à sa mission visant à mener le monde rural vers l'économie de marché.

Les noix de bouche prêtes à l'exportation !

Adrien R. — 2007-08-25T19:10:04Z

Les noix de coco utilisées directement pour la gastronomie occupent 40% de la production de Soavoanio, une société de cocoteraie industrielle implantée à Sambava. Appelé souvent noix de bouche, ce type de produits sert essentiellement de condiments dans les arts culinaires, en pâtisserie et confiserie ainsi qu'en entreprises agroalimentaires de la capitale. Ce qui fait que la majeure partie de la clientèle de Soavoanio en matière de noix de bouche se trouve au niveau local. Une part importante du marché est destinée pour les régions SAVA (Sambava, Antalaha, Vohémar, Andapa) et DIANA(Diégo, Ambanja, Nosy-Be, Ambilobe), deux régions dont la population est réputée par son savoir-faire dans la préparation de plats à base de coco. Une partie des noix de bouche produite part pour la région Sofia, sinon pour Antananarivo. Par ailleurs, on a signalé quelques demandes émanant des Iles voisines de l'Océan Indien comme La Réunion, Maurice et des Comores vu la place qu'occupe la gastronomie à base de coco dans la coutume créole.

Chercher de nouveaux clients

Selon le directeur général de Soavoanio, Eden Ratombozafy, l'objectif est d'élargir le marché en cherchant de nouveaux clients sous d'autres cieux, là où il y a des consommateurs qui s'intéressent aux noix de bouche. A rappeler que les produits classiques qui font de la Soavoanio le pilier de l'économie de la région sont les noix de bouche, les coprahs, l'huile et tourteaux .

Dans le secteur industriel, l'huile de coprah est à transformer afin d'obtenir l'huile végétale (margarine), de l'huile alimentaire après raffinage, du savon et des produits cosmétiques.

Au niveau local, les tourteaux de coprah sont utilisés pour l'élevage. En général, ce sont les industries spécialisées en savonnerie et les huileries de Toamasina, Mahajanga, Antananarivo et Antsirabe qui occupent la grande part du marché de coprah et l'huile de coco. La société Soavoanio a décroché le prix « Award for the west trade name » (Trophée d'or pour la meilleure image de marque) en mai 2005 à Paris. L'Etat est propriétaire de 78,5% de son capital social, 25,5% appartiennent au secteur privé et 1% au personnel.

La remise en cause persiste !

Adrien R. — 2007-08-24T07:26:17Z

La remise sur le tapis à Ambohitsorohitra, avant-hier, de l'affaire relative au détournement de 60 milliards fmg à la banque centrale de Manakara » a remis au goût du jour la réflexion inhérente au système de contrôle financier à Madagascar. A rappeler que suite au constat de dépenses excessives relevé en 2005, dont les 600 milliards fmg de réquisition financière, un travail d'expertise a été amorcé quelques temps après, et ce, avec l'appui technique et financier de la Banque Mondiale afin d'établir un audit sur l'efficacité de l'organe de Contrôle de la Dépense Engagé (CDE). Sorti au mois de janvier dernier, le résultat de l'audit a mis en exergue des points majeurs qui soulignent au passage que l'organe en question est parfois inadapté à l'exigence de la réalité. La conclusion de l'étude a relevé chez l'organe un facteur qui alourdit et ralentit la chaîne de la dépense, voire la machine administrative. En effet, on reproche au contrôle financier d'être trop rigide. Certes, l'audit reconnaît la nécessité du respect de la régularité mais dans certaine circonstance, cette rigidité est jugé incompatible avec le bon fonctionnement du service public.

Formaliste et tatillonne

Le même rapport a rendu compte que l'intervention et l'opposition du CDE se traduisent parfois par les retards qui sont beaucoup plus coûteux que l'irrégularité constatée, elle-même. A propos de l'inadaptation évoquée ci-dessus, l'enquête a souligné qu'au lieu d'accorder une place importante au contrôle a priori, excessivement formaliste et tatillonne, il serait préférable de développer le contrôle de la qualité de gestion, un contrôle qui ne peut s'exercer qu'a posteriori.

En tout cas, ces remarques acides adressées à l'endroit de CDE ne laissent pas le corps de l'Inspection Générale de l'Etat (IGE) hors du regard de simple citoyen vu que son champs d'action est beaucoup plus étendue que celui réservé au CDE.

« Misons sur la Menabe gagnante ! »

Adrien R. — 2007-08-23T11:35:30Z

« Région du Menabe industrialisée et développée par la valorisation de ses ressources naturelles et autosuffisante sur le plan alimentaire, exportatrice de riz, de légumineuses, de produits de pêche et de l'élevage, gérée démocratiquement tout en offrant les meilleurs services » ; telle est la vision du développement que la région Menabe a adoptée pour ses défis menant vers la création de richesses dans la région. Avec le slogan selon lequel « Misons sur la Menabe gagnante », Menabe toute entière, par le biais de son chef de Région, Daniel Jasmin Rakoto, compte beaucoup sur les retombées entraînées par les trois jours de la manifestation « FIVE » qui s'ouvre ce jour à Morondava. Des thèmes de réflexion-clé, à l'exemple de « la démarche de commercialisation et du marketing ; les normes et qualité ; les nouvelles technologies ; la transformation et le conditionnement… », seront à l'affiche dans le cadre du salon « FIVE » où les experts essayeront de donner les clefs de voûte menant vers le décollage économique de la région.

Perles de l'industrie touristique

S'étendant sur une superficie de 68.845, les cinq districts (Morondava, Manja, Belo sur Tsiribihina, Miandrivazo, Mahabo) qui forment la région de Menabe sont peuplés de 639.000 habitants. Soit, avec une densité de 1,5 habitant/km2. La région regorge encore de l'espace disponible qui s'ouvre à toute compétitivité liée à l'investissement de capitaux. Dans le cadre du secteur tourisme, faut-il signaler que l'« Allée des Baobabs » est une des attractions touristiques majeures de Morondava, chef-lieu de région Menabe. Les Tsingy de Bemaraha et les circuits fluviaux sur la Tsiribihina constituent les perles de l'industrie touristique de ce pays des pêcheurs. Revenons sur salon « FIVE ». Cette manifestation d'échanges commerciaux sera agrémentée par des animations culturelles et sportives. Sur place, un tournoi de « Beach Soccer Plage My Lord » donnera son coup d'envoi, ce jour, sur les places littorales de Morondava et ce, sans parler de la tenue de l'élection « Miss Sirène ». Bref, l'utile et l'agréable seront là !

Morondava sera sur orbite !

Adrien R. — 2007-08-22T07:10:16Z

Une grande manifestation commerciale et technologique s'ouvre à partir demain à Morondava. Du 23 au 25 août, la capitale du Menabe vibrera avec le salon « FIVE », une mobilisation qui mettra la ville sous les feux des projecteurs durant trois jours. Avec l'appui du MCA-Madagascar, cet événement regroupera tous les acteurs qui œuvrent pour la compétitivité des filières prioritaires de la région Menabe dont les grains secs et la pêche. Un rendez-vous sans précédent dans la mesure où pour la première fois, des porteurs de croissance d'origine extra-frontalière se réunissent dans un cercle d'échanges commerciaux afin de rehausser des échanges profitables à la croissance. Ce sont des producteurs, des artisans, des fournisseurs d'équipements, des organismes d'appuis techniques et financiers et des opérateurs économiques qui sont à la conquête de nouveaux marchés et de meilleures relations de travail. Espace « B to B » Comme « FIVE » veut dire rame ou pagaie, l'objectif est de conduire le fantastique potentiel économique du Menabe sur le chemin de l'économie de marché et de croissance durable. En marge de la manifestation, seront au programme, entre autres, les expositions permanentes, des conférences débats et des visites de découverte et démonstration sur les nouvelles technologies. Toujours est-il que la présence de l'espace « B to B » parmi les participants donnerait au salon « FIVE » l'air d'une authentique manifestation à caractère technologique comparable à celles que la capitale a connues à travers des salons analogues. D'où, ce n'est pas le fruit du hasard si les organisateurs de l'événement ont choisi « FIVE » (qui veut dire aussi cinq en anglais) comme le thème central du salon dans le sens que les cinq districts (Morondava, Manja, Belo sur Tsiribihina, Miandrivazo) qui constituent la région Menabe, sont prêts à agir ensemble pour impulser le mouvement vers le développement.

Tableau d'honneur !

Adrien R. — 2007-08-17T05:37:48Z

La dernière édition « d'Infopôles », le bulletin des Pôles Intégrés de Croissance (PIC), met en relief le satisfecit de la Banque Mondiale à l'endroit du projet PIC. La région Afrique de la Banque Mondiale vient de décerner au projet le prix d'« Excellence Award ». C'était par le biais d'une lettre en date du 29 juin 2007 dernier que Robert Blake, le Country Manager de la Banque Mondiale pour Madagascar, a fait part de la nouvelle auprès du Président de la République Marc Ravalomanana. « Cette distinction a été décernée en reconnaissance des résultats réalisés par le projet en soutien au Plan d'Action pour l'Afrique, pour son travail d'équipe, l'innovation, le partenariat et le professionnalisme », concède « Infopôles » dans son éditorial. Toujours est-il que c'est la première fois qu'un projet soutenu par la Banque Mondiale à Madagascar se hisse au tableau d'honneur de « Régional Excellence Award ».

Sur les 400 projets en Afrique

À noter que la Banque Mondiale administre plus de 400 projets en Afrique et un nombre important de « Trust Funds ». Par rapport à ces 400 projets, ce prix illustre l'exemple traduisant l'excellence du Partenariat Public-Privé dont les investisseurs et les bailleurs de fonds sont parties-prenantes dans la mise en œuvre du projet. Une réalité n'a pas échappé aux yeux du chef de l'Etat comme il l'a mis en évidence lors de la cérémonie de pose de la première pierre du Port d'Ehoala, le mardi 12 juin 2007 à Tolagnaro. En tout cas, « le projet PIC doit aussi cette réussite à l'appui que lui ont apporté tous ses partenaires, tant institutionnels, publics que privés » ajoute le même bulletin dans son édition.

Quand le sport se dirige comme une entreprise

Adrien R. — 2007-08-14T06:22:44Z

En se référant à la prestation fournie par les premières équipes de football en compétition lors des premières journées du VIIes Jeux Iles de l'Océan, on ne peut que confirmer le constat fait par le consultant allemand Gunter Zittel pour apprécier le niveau de ce sport dans l'Océan Indien. En marge de sa mission d'encadrement des entraîneurs malgaches comptant dans le préparatif des Jeux, ce technicien allemand classifiait le football de l'Océan Indien, dont Madagascar fait partie, en 4e catégorie, ce, après les « mondialistes », les abonnés aux coupes continentales des Nations et les formations classées comme gros « outsiders » de la troisième catégorie. Partant de ce constat, plus d'un sont conscients que les dernières débâcles malgaches, lors de la dernière compétition comptant pour les éliminatoires du CAN-2008 s'expliquent par l'absence d'un embryon de ligue professionnelle de la discipline à Madagascar.

Ralliement des entreprises

Si on se réfère à ce qui se passe ailleurs, une ligue professionnelle exige l'enrôlement total du sport dans le concert économique du pays. Le gotha des « Champion's League », tant européens qu'africains, gère leur club comme une entreprise. En effet, le cadre législatif de ces pays de référence en matière de ligue professionnelle donne une possibilité à « une entreprise de sport » de gérer un stade de foot et de percevoir les fruits s'y rapportant, recettes publicitaires et vente des tickets d'entrée. Toujours est-il que le système suscite le ralliement des entreprises multinationales des autres secteurs d'activités comme les « Adidas », « Nike », « Samsung mobile », « Opel »…etc, à s'impliquer dans le business du sport.

De ce fait, il n'est pas étonnant si les grands club français comme l'Olympique Lyonnais (OL) peuvent s'introduire sur le marché boursier français.

Alors, si le Chef de l'Etat Marc Ravalomanana se permet de dire qu'il gère le pays comme une entreprise, à quand la gestion du « sport roi » comme celle d'une entreprise pour en finir avec l'amateurisme ?

La loi sur la société commerciale anticipe

Adrien R. — 2007-08-10T06:40:00Z

Actuellement, on parle beaucoup de l'avènement prochain de la nouvelle loi sur les investissements pour l'accouchement de laquelle l'Economic Development Board of Madagascar (EDBM) travaille. En attendant le bouclage final du projet, une remontée d'effervescence se fait jour dans le milieu des affaires, vu que les textes y afférents prévoient pas mal d'innovation pour la facilitation d'investissement direct. Reste à savoir si l'autorité aura réellement l'audace d'aller jusqu'au bout de la volonté du texte dont certaines dispositions frôlent la limite de la souveraineté nationale. En tout cas, le projet de loi sur les investissements n'a pas été le seul texte législatif annonçant un grand bon en avant en matière d'amélioration du cadre des investissements à Madagascar.

Rayés de tous les débats

Sur ce, les nouveautés apportées par loi 2003-036 du 30/01/04 sur les sociétés commerciales viennent immédiatement à l'esprit. Parmi les traits caractéristiques de la même loi figure la réglementation de l'appel public à l'épargne, en vue de la création d'une bourse de valeur. Après plus de trois années de la promulgation de cette nouvelle loi sur les sociétés commerciales, cette possibilité de création d'une bourse de valeur semble devenir un sujet tabou au point d'être rayé de tous les débats et ateliers entrant dans le cadre de l'amélioration de l'environnement du secteur privé à Madagascar. Où en est l'obstacle ?

Quoi qu'il en soit, reste à espérer que les dispositions ambitieuses amorcées par le projet de loi sur les investissements ne subissent pas le même sort qu'a connu la possibilité de création d'une bourse de valeur à Madagascar. Toujours est-il que l'effectivité de la loi sur la société commerciale depuis 2004 requiert la refonte de notre Code de commerce dont plusieurs dispositions se réfèrent encore au droit français de la loi 1807.

Madagascar a choisi le changement !

Adrien R. — 2007-08-10T05:54:37Z

Jusqu'à la structure du gouvernement ! À la réélection du président Marc Ravalomanana, des réformes ont été entreprises et le ministère de l'Economie, du Plan, du Secteur Privé et du commerce est né, conduit par Harrison Randriarimanana. Pourquoi un tel jumelage, ou un tel démembrement ?

Comme l'exige la « Vision »

Déjà, pendant son premier mandat, le Président avait dressé sa vision, élaborée dans « Madagascar Naturellement » ou « VINA ». Comment sera Madagascar dans 10, 15 ans ? Du moins jusqu'en 2012. Madagascar Action Plan ou MAP l'explique, et donne les différentes stratégies à adopter et à appliquer pour y arriver. D'où les réformes, comme l'exige la vision.

Dans un État quelconque, il existe trois agents économiques : les ménages, qui sont à la fois acteurs et consommateurs, les entreprises et, enfin, l'État. L'équilibre serait l'idéal, mais l'État se fait fort d'y veiller de par sa politique économique.

Qui fait quoi ?

L'État donne la priorité à la promotion des entreprises qui ont le privilège d'accroître l'économie. Pour qui, pour quoi ? Les ménages interviennent dans le commerce, local ou l'exportation. Plus loin encore, chaque village ou fokontany, toujours selon la politique de développement du MAP, crée un produit, à travers les PME/PMI ou coopératives de production dans sa spécificité. D'autre part, les entreprises bénéficient d'un autre privilège, celui de créer un partenariat. Local ou régional. Madagascar est reçu membre de la SADC, de la COMESA, membre fondateur même de la COI. Le ministère coordonne toutes les actions pour atteindre une performance. Qualité et protection des consommateurs, concurrence, professionnalisme, normes internationales, le département du ministre Harrison Randriarimanana espère, comme l'indique le MAP, atteindre un taux de croissance de 7 à 10% en 2012.

Une trésorerie principale pour chaque région

Adrien R. — 2007-08-07T10:45:38Z

Le projet relatif à l'autonomie budgétaire pour les 22 régions à partir de 2008 suscite une cascade de reforme en matière de l'organisation administrative et financière du pays. La direction de la comptabilité nationale (DCP) au sein de la direction générale du trésor (DGT) concocte depuis quelques jours une étude tendant à doter d'une trésorerie principale tous les chefs-lieux de la région. En réalité, ce projet concerne six chefs-lieux de région, à savoir Sambava (SAVA), Maevatanana (Betsiboka), Farafangana (Atsimo Atsinanana), Ambovombo (Androy), Ihosy (Ihorombe), Tsiroanomandidy (Bongolava) où il n'y a qu'une perception principale. Pour ces quatre chefs-lieux, le projet ne prévoit pas une quelconque nouvelle construction pour abriter la trésorerie principale. Selon nos informations, cette étude consiste en la mutation du statut de l'actuel bureau de la perception principale sur place en trésorerie principale.

Ambiguïté

Mais, il reste à déterminer le cas de trois trésoreries principales qui ont été déjà implantées au-delà de leur chef-lieu de région de rattachement respectif.

Il s'agit de la trésorerie principale de Nosy Be (DIANA), celle d'Antalaha (SAVA) et celle de Mananjary au sein de la région Vatovavy Fitovinany. Quoi qu'il en soit, l'ambiguïté pourrait surgir pour le cas de la région SAVA (Sambava, Antalaha, Vohemar, Andapa) où n'y a qu'une seule qui est la trésorerie principale d'Antalaha. Pourra-t-on « déshabiller » Antalaha de sa trésorerie principale pour en « habiller » Sambava, le chef lieu de la région ? A notre sens, le cas des trésoreries de Nosy be et Mananjary ne susciterait pas un désagrément majeur du fait qu'il existe déjà un siège de la trésorerie au niveau de leur chef-lieu de région respectif, à Antsiranana et Manakara. A noter qu'en dehors de la recette générale, la paierie générale de la capitale et la trésorerie municipale d'Antananarivo , la DCP d'Antaninarenina gère 18 trésoreries principales à travers le pays.

Nouveau catalyseur pour la microfinance

Adrien R. — 2007-08-06T08:15:00Z

Avec l'appui du MCA - Madagascar, la Coordination Nationale de la Microfinance a confié aux cabinets d'experts, le consortium BV-Facet/ Artcom/Valy Agri, d'établir une stratégie de communication afin de susciter et d'accompagner le développement de la microfinance à Madagascar.

Les résultats de ce travail seront restitués cet après-midi à l'Hotel Colbert à Antaninarenina. Cette œuvre de diagnostic, de réflexion et de conception a mis en relief l'implication de la Microfinance à la création de richesse. En effet, des recommandations sont à la carte afin d'harmoniser la compréhension de la microfinance chez la population cible et ce, avec la possibilité de création des partenaires qu'il faut autour du système.

A Madagascar, l'on constate l'insuffisance du taux de pénétration des Institutions de Microfinance (IMF) qui est environ 8% en 2006.

Insuffisance de la culture de l'épargne

Plusieurs facteurs expliquent cette faiblesse dont la méconnaissance des services microfinanciers, l'insuffisance de la culture de l'épargne et du crédit, la non maîtrise des techniques culturales modernes ainsi que la non maîtrise des techniques managériales et des techniques de gestion adéquates. Dans ce projet, la contribution de MCA - Madagascar s'est d'abord portée sur la résolution des premiers facteurs bloquants à savoir la méconnaissance des services micro financiers et l'insuffisance de la culture d'épargne et de crédit. A noter que l'un des objectifs de la mission menée par MCA - Madagascar consiste en la reforme du secteur financier à Madagascar et ce, avec comme principal objectif, le passage de l'économie de subsistance à l'économie de marché. Pour une durée de quatre années, ce don octroyé par le gouvernement des Etats-Unis est orienté vers le développement intégré du monde rural malgache.

Sté Soavoanio : nouveau créneau sur l'artisanat

Adrien R. — 2007-08-04T06:18:24Z

La société Soavoanio fait partie des exposants au sein du Fiermada (Foire Internationale de l'Economie Rurale de Madagascar) qui s'ouvre depuis mercredi dernier à l'enceinte de l'Esca Antanimena. Ces quelques jours, une ruée de visiteurs a été signalée autour du stand occupé par cette société de cocoteraie industrielle implanté à Sambava. Ils ont été impressionnés par des articles artisanaux fabriqués à partir de cocotiers. Depuis sa participation successive dans le cadre du Foire, la société s'est distinguée lors de cette édition 2007 de par ses fabuleux produits artisanaux.

Coco : multiples dérivés

Ce sont des articles dérivant de coque de noix, paille de coco, tronc de coco et les fibres de coco. Plus d'un ont été fascinés par les ornementations de maison, les différents parures et des meubles à base de coco qui sont exposés du fait de son originalité et sa quasi inexistence sur les galeries artisanales de la capitale. Grâce au génie des artisans, le coque de noix peut-être transformé en boucle d'oreille, collier, barrette, bracelet, ceinture, cendrier, calice, porte veilleuse, bol, vase, cendrier, porte-clé, salière, presse papier, sacs. On peut transformer la paille de coco en chapeau de paille et sac en paille. Il y a aussi des meubles, comme une table montée à partir du tronc de coco et des coussins d'automobile ainsi qu'un humidificateur d'origine fibres de coco. Selon l'explication des commerciaux tenant le stand, Soavoanio se lance dans le secteur artisanal depuis le mois de septembre 2006 et ce, dans le but de la revalorisation du recyclage de cocotier. En effet, la société compte frapper fort sur la promotion de la filière. Un programme de formation est actuellement en préparation afin de former les paysans environnants des périmètres de plantation et des personnels internes de la société. Ils seront formés afin de maîtriser l'art de l'artisanat. Pour la première fois exposée à l'extérieur, les produits artisanaux de Soavoanio ont attiré l'attention des participants au Forum Economique des Iles qui s'est tenu au mois de septembre 2006 dernier à l'Ile de la Réunion.

Point d'orgue sur le monopole de l'Etat

Adrien R. — 2007-07-30T05:40:00Z

Si on se réfère à la loi n° 99-018 du 02/08/99 relative au statut de commerçant à Madagascar, le monopôle de l'Etat ne s'exerce plus que sur un seul secteur d'activité qu'est le tabac. En dépit de l'enclenchement du processus de la privatisation des sociétés d'Etat et entreprises publiques, l'Etat se réserve le monopole de certaines activités, à savoir, la commercialisation de l'allumette, la farine et le tabac. Aujourd'hui, il ne reste plus que le tabac qui constitue le seul domaine où s'applique le monopole de l'Etat. Selon toute vraisemblance, le maintien du « mainmise » de l'Etat sur le secteur a été motivé pour des raisons d'intérêt fiscal vu que l'activité profite énormément à l'alimentation de la recette publique. Pourtant, depuis l'année 2001, ce système de monopole ne s'observe que sur papier, bien que la société Ofmata (Office Malgache du Tabac), un établissement public d'intérêt industriel et commercial (EPIC), soit considéré comme l'acteur principal de la filière tabac au pays. A rappeler qu'en 1987, à la suite d'une crise qui a frappé le marché du tabac à Madagascar, les décideurs politiques malgaches ont fait appel au groupe Bolloré afin de booster le secteur.

Simulacre de monopole

En 2001, Bolloré a cédé ses parts dans la Holding Coralma au groupe britannique Impérial Tobacco. Au pays, ce dernier ratisse ses réseaux avec quatre sociétés qui couvrent les segments-clés de la filière tabac à Madagascar, à savoir, Soctam et Sitam à Mahajanga, Sacimem à Antsirabe et Promodim. Depuis, le point d'orgue ne cesse de s'accentuer en ce qui concerne le simulacre monopole de l'Etat sur la filière tabac. L'Ofmata se trouve à l'arrière-plan en cédant le devant de la scène au profit du groupe Impérial Tobacco et du groupe Sipromad. Toujours est-il que la transformation du tabac est assurée par la Sitam et ce, pour le traitement des tabacs blonds afin de les rendre exportables.

Quant à la fabrication de cigarettes, le secteur a été départagé entre la société Sacimem du groupe Impérial Tobacco et Focus du groupe Sipromad. De ce fait, que reste-il de la raison d'être du monopole sachant que le tabac n'est pas du tout le premier secteur le plus pourvoyeur des recettes fiscales à Madagascar. Est-ce que l'intérêt fiscal motivant le monopole en question n'est-il pas en contradiction avec le fait d'interdire l'exercice de publicité sur la cigarette ? Sinon, à quand le secteur rejoindra les rangs de l'allumette et de la farine ?

Des crédits d'investissement aux régions

Adrien R. — 2007-07-27T05:45:00Z

Pas à pas, on s'achemine vers le transfert de moyens financiers aux 22 régions. Conformément à la récente déclaration présidentielle relative à l'attribution aux chefs de région du titre d'ordonnateur secondaire, le budget 2008 prévoit une dotation de crédit d'investissement aux 22 régions. Dans les annales de la décentralisation malgache, cette mesure marque un bond en avant dans la mesure où auparavant, l'enveloppe budgétaire réservée au programme d'investissement à entreprendre au niveau des services déconcentrés a été gérée par l'administration centrale. Cette pratique a fait l'objet d'une longue critique de nos bailleurs de fonds traditionnels étant donné que l'emploi des 80% de crédit a été, depuis longtemps, concentré au niveau du ministère central. Ce qui fait que l'achat des matériels de bureau destinés aux services régionaux s'est opéré au niveau central avant que ceux-ci ne soient expédiés aux destinataires.

Mettre fin à l'incohérence

Par ailleurs, avec cette capacité de gérer directement le crédit d'investissement, l'achat des mêmes matériels reviendra au niveau de l'instance régionale. Comme résultat attendu, ce renversement de la vapeur mettra fin à l'incohérence constatée dans l'appréciation du volume de l'enveloppe alloué par rapport à l'emploi du crédit sur terrain. Quoi qu'il en soit, l'annonce un peu tardive au sommet de cette nouvelle orientation budgétaire a failli causer une certaine désorganisation au niveau du ministère en charge de la confection de la Loi des Finances 2008. Au moment de la déclaration présidentielle y afférente, les techniciens d'Antaninarenina se trouveraient déjà à une étape assez avancée dans le cadre de la préparation du budget 2008. Ce qui a incité ces derniers de revoir des orientations déjà arrêtées avec les représentants de la direction du budget et ceux des ministères lors de la précédente conférence budgétaire. Toute une gymnastique de calendrier !

Une véritable débandade !

Adrien R. — 2007-07-25T05:19:14Z

Tout est anticipé ! Tel est le constat sommaire qui se dégage à la lecture de la décision du premier magistrat de l'Etat de dissoudre d'ici peu l'Assemblée Nationale. Après avoir anticipé la tenue de la dernière élection présidentielle, voilà que Marc Ravalomanana crée la surprise afin de déjouer toutes les stratégies concoctés par les états majors politiques en coulisses en vue de l'échéance de la législative prévue par la Constitution. Pour beaucoup, la décision subite du chef de l'Etat d'écourter l'actuel mandat des députés serait liée à la dissension interne qui mine depuis certain temps le parti majoritaire. Mais, d'autres observateurs voient le projet d'anticiper les législatives comme une stratégie tendant à affaiblir encore une fois les concurrents politiques du camp présidentiel, qu'ils soient des opposants déclarés, ou des regroupements aux obédiences du Comité pour la Redynamisation du TIM (CRTIM).

Rectifier la cadence

A l'instar de l'élection présidentielle anticipée du mois décembre 2006, les proches du fondateur du parti majoritaire ne laisseront pas leurs challengers à la course aux xièges de Tsimbazaza de prendre un élan pour réunir l'arsenal matériel et financier nécessaire pour faire face l'élection législative. A quelques jours de la bombe présidentielle, la débandade est perceptible sur l'échiquier politique, voire chez le parti majoritaire. Dans l'espoir d'endosser encore une fois la couleur du parti présidentiel à l'occasion de la législative anticipée, des députés TIM se montrent publiquement pour donner raison au chef de l'Etat sur sa décision. C'est le cas du député TIM d'Ambatolampy, Randrianjanahary Olivier, quand on lui a demandé, samedi dernier, son avis à propos de leur prochaine « limogeage collectif ».

Publiquement,ces « enfants » du TIM se cachent derrière la logique du référendum constitutionnel auquel ils ont pris part pour le triomphe du « Oui », afin de dissimuler leur angoisse. Quoi qu'il en soit, une nouvelle culture s'annonce car la classe politique devrait désormais rectifier leur cadence avec ce régime prompt à tout anticiper.

Accaparé par le secteur pétrolier

Adrien R. — 2007-07-24T07:05:00Z

Le 6e forum de l'AGOA (« African Growth and Opportunity ») s'est tenu le 18 juillet dernier au Ghana. A cette occasion, la diversification des produits exportés vers les Etats-Unis a été toujours au centre des discussions. Jusqu'ici, le pétrole et le gaz naturel représentent plus de 80% des exportations africaines qui s'inscrivent dans le cadre de l'AGOA ou la loi sur la croissance et les possibilités économiques en Afrique. Globalement, environ 6400 produits en provenance de 39 pays d'Afrique subsaharienne entrent en franchise douanière sur le marché américain. A rappeler que Madagascar est éligible à l'AGOA depuis octobre 2000. Les premiers produits malgaches ont été exportés aux Etats-Unis à partir de mois de mars 2001. Depuis, l'exportation malgache sur le marché américain se concentre sur secteur textile.

Entrée en force

Toujours est-il que Madagascar fait partie des 4 pays dont les exportations textiles vers les USA ont augmenté de 100% depuis la qualification au programme.

Avec l'AGOA, Madagascar compte d'exporter sur le marché américain une valeur d'1 milliard d'euros de produits textiles en l'espace de 5 à 6 ans. Tenant compte de la prédominance du secteur pétrolier sur le marché de l'AGOA, les participants de ce 6e forum ont avancé comme solution l'incitation des investisseurs américains à s'intéresser à des secteurs autres que la filière pétrolière dont les secteurs agricole, agro-alimentaire, industriel et touristique.

Quoi qu'il en soit, au moment où le rush pétrolier se profile à l'horizon de Madagascar, on peut aussi s'attendre à la prochaine entrée en force des produits pétroliers d'origine malgache qui envelopperont les produits textiles sur le marché de l'AGOA.

Partenariat avec le Programme de Développement Local et Urbain

Adrien R. — 2007-07-21T05:59:39Z

L'Organisme non gouvernementale, PDLU (Programme de Développement Local et Urbain) se montre actuellement très dynamique au sujet de partenariat avec la commune de Vohémar. Deux voies urbaines viennent d'être réhabilitées et réceptionnées dans cette ville de la façade Nord-Est malgache suite à l'appui apporté par cet organisme de développement basé actuellement à Sambava, chef-lieu de la région SAVA (Sambava, Antalaha, Vohémar, Andapa). La première portion des travaux se situe dans le fokontany d'Andranomasikely-I pour un axe d'une longueur 1km environ. Le second lot concerne la voie reliant la stèle de Tanambao vers Analabe lequel mesurant près de 500m. D'un montant total de 16,2 millions Ariary, l'exécution du projet a été attribuée à l'entreprise EGECOM de Sambava qui intervient sur place pour le grattage et le remblayage de la piste.

A noter qu'auparavant, ces deux voies urbaines n'étaient pas accessibles par des voitures légères du fait de l'ensablement disproportionné.

Lavoirs pour les fokontany

Toujours dans le cadre du partenariat avec PDLU, 5 fokontany sur 7 que composent la ville de Vohémar ont déjà chacun bénéficié d'un lavoir flambant neuf.

Pour le cas de deux fokontany restants, à savoir Andranomasibe-I et Andranomasibe-II, deux travaux de construction ont simultanément commencé depuis le 3 juillet dernier où les entreprises « Vitasoa » de Sambava et l'entreprise EGRJ de Vohémar sont actuellement à pied d'œuvre. A signaler que l'Ong PDLU n'est autre que l'ex-CIDR (Centre International de Développement et de Recherche) qui, administré par des étrangers, a eu son antenne à Sambava. Cet organisme étranger a laissé ses empreintes dans l'appui au développement de la région SAVA.

Effet sur le déblocage du Crédit d'appui à la réduction de la pauvreté (CARP)

Adrien R. — 2007-07-19T16:19:22Z

De source officieuse, la partie malgache et le Fonds Monétaire Internationale (FMI) ont fini depuis le lundi dernier de trouver un terrain d'entente à propos de la question sur l'amnistie fiscale. Ceux qui s'inquiétaient de la menace de rupture des relations de Madagascar avec le Fonds monétaire international devraient être soulagés. Entre les deux parties, la brouille est dissipée. En marge de son acceptation, le FMI « recommande » à ce qu'il n'y aura plus une nouvelle mesure d'amnistie fiscale ultérieurement. Considérée comme étant la contre-partie de l'aval du FMI, la recommandation aurait été, selon nos sources, mal accueillie par l'initiateur du projet d'amnistie. Mais le FMI reste fidèle au principe de l'institution qui ne favorise pas les mesures d'exonération fiscale.

40 millions de dollars du CARP reportés

En dépit de l'accalmie, l'annonce au 25 juin dernier de l'amnistie fiscale a une retombée sur le déroulement de calendrier portant exécution de certains programme liés directement et indirectement avec le système du FMI. Au mois de juin dernier, le dossier de Madagascar relatif à l'octroi de 40 millions de dollars pour le Crédit d'Appui à la Réduction de la Pauvreté (CARP) a été déjà examiné au niveau de l'instance de la Banque Mondiale. Cette enveloppe est prévue d'être débloquée ce mois de juillet. Finalement, le calendrier de déblocage ne sera pas au rendez-vous pour ce moist du fait que l'examen du dossier aurait été suspendu suite à l'annonce retentissante sur l'amnistie fiscale à la veille de la fête nationale. Selon les estimations, le prochain déblocage de l'enveloppe en question ne sera possible que vers le mois d'octobre prochain considérant que la Banque Mondiale et le FMI sont en vacances à partir du mois d'août.

2000 à 2500 ariary le kilo

Adrien R. — 2007-07-16T19:01:13Z

Suite à la tenue de l'atelier vanille à Antalaha, la campagne de la vanille verte s'est ouverte depuis le 7 juillet dernier pour la façade littorale de la région SAVA(Sambava, Antalaha, Vohémar, Andapa) tandis qu'il faudra attendre le mois d'août pour la partie montagneuse. A propos du calendrier, les paysans producteurs se plaignent sur le retard de l'ouverture de la date de campagne de cette année 2007. Dans la partie littorale de la SAVA, de nombreux plantes de vanille sont été déjà mûrs depuis le milieu du mois de juin dernier. Ce qui a contraint les planteurs de cueillir les gousses prêtes à récolter bien qu'on fusse encore loin de la date d'ouverture de la campagne.

ï »¿ ï »¿Vol sur pied

ï »¿ ï »¿Or, on ne ï »¿peut rien faire que de stocker ces récoltes compte tenu de l'interdiction de toute vente avant l'ouverture officielle de la campagne. Toujours est-il que les producteurs s'obligent à cueillir les produits déjà matures de peur que ceux-ci ne soient pas volés sur pied par les brigands. Tenant compte du contexte, les paysans ont, rappelons-le, souhaité l'ouverture de la campagne avant la fête du 26 juin dernier, mais l'Exécutif a décidé autrement. Actuellement, le marché de la vanille verte s'échange entre Ar. 2000 à 2500 le kilo et ce, après dix jours de l'enclenchement de campagne.

La revalorisation du « Dina » au menu

Adrien R. — 2007-07-16T18:58:37Z

En qualité de représentant du gouvernement, le ministre de la Fonction Publique et de la Reforme Administrative, Tsiandopy Jacky Mahafaly, était à Sambava, chef-lieu de la région SAVA (Sambava, Antalaha, Vohémar, Andapa), vendredi dernier, pour participer à l'atelier régional axé sur l'Engagement n°1 du MAP (Madagascar Action Plan). Dans le cadre du gouvernance responsable, les participants de l'atelier ont plébiscité la revalorisation du « Dina » pour traduire le consensus régional prôné dans l'engagement n°1 du MAP. Suivant les arbres de problèmes établis par les cinq commissions (Sécurité, Education et société, Santé et hygiène, Environnement et lutte contre les feux de brousse, Agriculture et élevage) créés à cette occasion, les participants se sont mis d'accord sur la constitution d'un « Dina » afin de soulever certains obstacles qui entravent le développement rural.

ï »¿ ï »¿ï »¿ ï »¿Préserver la valeur traditionnelle malgache

ï »¿ ï »¿ï »¿ Dans ce processus, la Justice est le recours pour faire l'homologation du texte du « Dina » de façon à ce que celui-ci soit en diapason avec la loi et les règlements en vigueur. Comme la présidente du tribunal de première instance d'Antalaha, Sajy Julna, l'a soulignée, la pratique du « Dina » n'écarte nullement la Justice dans le système, d'autant plus que cette dernière se place comme le dernier rempart, en cas d'incompétence du « Dina » dans le réglement d'un litige. En tout cas, la valorisation du « Dina » est aussi une manière de préserver la valeur traditionnelle malgache, indique le ministre Tsiandopy.

ï »¿ ï »¿ï »¿ Sous l'égide du chef de région SAVA Moana Essa Raseta, l'atelier s'est déroulé au sein de l'hôtel Carrefour Sambava et a réuni diverses entités morales de la région, à savoir les services déconcentrés et les collectivités décentralisées, les sociétés civiles, ONG et membres des organisations politiques.

La brouille entre la région et les opérateurs

Adrien R. — 2007-07-14T06:05:00Z

ï »¿Cette année, la campagne de café est ouverte depuis le 1er juillet dernier pour les axes du Sud-Est malgache. Au sein de la région Atsimo Atsinanana, le nouveau chef de région a resserré l'étau pour que la présente campagne profite aussi à l'amélioration de la trésorerie des collectivités décentralisées. Bien avant l'ouverture de la campagne, une barrage économique a été installé au niveau de la commune rurale d'Anosy Tsararafa, sur l'axe nord de la RN12 vers Manakara afin de contrôler la collecte pré-campagne. Jusqu'au début de l'ouverture de la saison, environ 15 tonnes de cafés ont été saisis par les tenants du barrage. Ce sont des cargaisons prises pour non respect du calendrier d'ouverture de la campagne et d'irrégularité par rapport au paiement de ristourne. C'est justement dans l'application de l'arrêté régional n° 004/REG/SE/ECO du 18 mai 2007 portant réglementation de la campagne de collecte de café 2007 qu'est née la brouille entre certains opérateurs de la filière et la région Atsimo Atsinanana.

ï »¿ ï »¿ï »¿ ï »¿La transparence est reclamée

ï »¿ ï »¿ï »¿ Toujours est-il que le texte est flou en ce qui concerne la qualité de café qui est interdit à la circulation avant l'ouverture de la saison. Ces opérateurs se demandent si l'interdiction affecte non seulement les nouvelles collectes mais aussi les stock de l'année dernière car parmi ces 15 tonnes saisies figurent des stock non-écoulés à l'issue de la précédente campagne. Pas plus tard que le mardi dernier, la mauvaise interprétation dudit arrêté régional a créé une nouvelle zizanie. Un collecteur a acheminé ses cafés par pirogue avant de réembarquer la cargaison dans un camion stationnant au delà du poste de barrage économique. Intercepté après, l'opérateur a été placé en garde en vue après la saisie de la marchandise et mise en fourrière du camion. Par ailleurs, d'autres opérateurs ont pointé du doigt certains éléments du barrage économique qui semblent favoriser certains « acolytes » pour non paiement de ristournes lors du passage du contrôle. En tout cas, ces confusions risquent de dégénérer le courant liant le secteur privé avec l'instance de la région.

200 corps répertoriés à ce jour

Adrien R. — 2007-07-12T05:55:11Z

« Faute d'application de la nouvelle grille indiciaire stipulée dans le statut général des fonctionnaires, rien de surprenant si des corps de fonctionnaires ont chacun élaboré leur propre statut » a déclaré Célestin Randrianaivonizandriny, le leader de la « Solidarité des Fonctionnaires de Madagascar » (SFM) mardi dernier à l'issue d'une conférence que les ténors du syndicat ont organisé dans l'immeuble du Plan à Anosy. Actuellement, au moins quatre corps de fonctionnaires ont nouvellement réussi à ficeler leur propre statut particulier. Ces quatre sortes de régime particulier sont tous en « stand by » ce, en attendant l'approbation du conseil de gouvernement. Il s'agit du corps de l'inspection de travail, le corps de l'inspection d'Etat, le corps des comptables du trésor et de l'inspection du commerce. Chacun de ces processus d'adoption est, semble-t-il, gelé en haut lieu étant donné que la politique de l'Exécutif est toute autre en ce qui concerne l'amélioration de l'environnement d'emploi dans la fonction publique. C'est le projet d'octroi de prime lié à la performance individuelle et la qualité de poste occupée.

Quid de l'article 32 ?

Côté des syndicalistes, ils revendiquent l'application de l'article 32 de la Loi n° 2003-011 du 17 juillet 2003 portant statut général des fonctionnaires qui prévoit l'augmentation de l'indice de salaire des fonctionnaires. Jusqu'ici, les décrets d'application de ce cadre législatif tombent en compte-gouttes quoique l'article 32 de ladite loi ne soit pas en vue.

De cette tergiversation, on peut bientôt s'attendre à l'existence de 200 statuts particuliers appartenant aux 200 corps de fonctionnaires répertoriés.

Pas de nouveaux arriérés avant l'année 2009

Adrien R. — 2007-07-10T07:10:00Z

Un calendrier a été établi en ce qui concerne l'acquittement des arriérés de l'Etat envers ses fournisseurs. Comme convenu avec le Fonds Monétaire International (FMI), le paiement s'étale en trois ans à compter de cette année 2007. La rigueur de la gestion prônée par le Fonds ne permettra pas à l'Etat de contracter des nouveaux arriérés jusqu'à l'apurement de ces dettes intérieures en 2009 dont le montant total s'élève à 34 milliards d'Ariary. La régularisation se fait à concurrence de 10 milliards d'Ariary par an. En tout cas, le premier acte de l'engagement se manifeste par le biais du paiement de la créance de la Jirama vis-à-vis de l'Etat, lequel a été décidé lors du récent conseil de gouvernement. A signaler que le montant exact des arriérés internes de l'Etat a été décelé après l'audit mené à la diligence de l'administration publique en 2005.

Double mission cette année

A signaler aussi que l'Etat a des créances envers la Jirama mais le principe de non-affectation d'une recette à une dépense particulière au sein de la finance publique n'autorise pas l'administration publique à recourir au système de compensation et de contraction pour éponger la créance de la Jirama et ce, vice-versa. A moins qu'un texte législatif donne une autorisation expresse pour l'affectation, comme ce fut le cas de l'affectation directe de TPP (Taxes sur les Produits Pétroliers) au profit du FER (Fonds d'Entretien Routier) si les recettes en question devraient être transitées à la caisse unique de l'Etat avant d'être affecté à tel ou tel programme. Quoi qu'il en soit, cette année 2007, le FMI programme à envoyer une double mission à Madagascar dont la première s'est déjà tenue au mois de mars dernier et la prochaine sera prévue en septembre. En 2006, ce gendarme de l'économie a effectué six navettes à Madagascar pour une mission de contrôle et de suivi.

Transfert de technologie agricole au menu

Adrien R. — 2007-07-09T05:09:14Z

Depuis le lundi 2 juillet dernier, une quarantaine de paysans Antanosy est en voyage d'études dans la région Haute Matsiatra. Ils ont été sélectionnés pour effectuer un « cross-visit » ou visite d'échanges avec les paysans Betsileo jusqu'à aujourd'hui lundi 9 juillet. Parmi les bénéficiaires des projets du Programme Sud de CARE International à Taolagnaro dans ses 3 zones d'intervention (Efaho, Ambato, Ambolo) comprenant 8 communes, ces paysans Antanosy ont été choisis pour assurer l'effectivité des transferts de compétences des Betsileo vers le pays Antanosy. Dans le cadre de cet échange, le principal objectif est de transformer le réflexe d'essai (trois saisons) des techniques culturales modernes au niveau de la communauté Antanosy, en habitude culturale.

Une culture de contre-saison

Ainsi, l'idée est de montrer à ces Antanosy les références techniques pratiquées par d'autres paysans, dans d'autres régions. Le choix des paysans Betsileo est motivé par le fait qu'ils sont réputés pour leur dynamisme dans l'agriculture et maîtrisent des techniques culturales diversifiées en fonction des saisons, de leur terroir et de la maîtrise de l'eau. Pour ces paysans du pays d'Antanosy, cette descente studieuse en terre betsileo leur permettra de s'enquérir davantage sur les intérêts de la culture de contre-saison ainsi que la maîtrise et l'adoption de cette pratique dans leur région d'origine. A noter que 95% de ces paysans ont découvert pour la première fois Fianarantsoa.

Au bout d'une semaine, ils se rendront compte de la nécessité de gérer les ressources naturelles pour une agriculture durable en harmonie avec l'environnement direct en milieu rural. Initiée par CARE International à Madagascar, et avec l'étroite collaboration de l'Association Tefy Saina, une association œuvrant pour le développement dans la province de Fianarantsoa, cette activité entre dans le cadre de la mise en œuvre des projets Tragnambo, Tambiroa et VARI réalisés par CARE International, des projets de sécurité alimentaire financés par l'Union Européenne et l'USAID.

Déficit public renfloué par les recettes de la privatisation

Adrien R. — 2007-07-07T07:05:00Z

De 2006 à cette année 2007, le volume de dépense publique malgache s'élève à 20 % du Produit intérieur brut (PIB). Ce qui a valu à la Grande île un taux de déficit public de 4,4 % du PIB et de 80% de taux d'endettement par rapport au PIB. Dans le cadre des Opérations Globales du Trésor, le renflouement d'un tel gap de financement doit provenir soit du financement extérieur (tirages, allègement de la dette) soit du financement intérieur (ressources bancaires et non-bancaires comme le BTA). Dans le cas actuel de chose, le déficit public malgache a été soutenu par les recettes issues de la privatisation bien que la transparence ne soit pas encore au rendez-vous, en ce qui concerne le montant réel des gains générés par le processus de désengagement de l'Etat. En tout cas, ces indicateurs montrent que d'importants efforts restent à faire si le pays veut atteindre le déficit public proche de 3 % du PIB prôné par le MAP (« Madagascar Action Plan ») en 2012.

Objectif : réduire le gap de financement à 3 % du PIB

A rappeler que dans le cadre du critère de convergence des pays de la SADC (Communauté pour le développement de l'Afrique australe) dont Madagascar est membre, l'objectif est également de ramener le taux de déficit public ou le gap de financement à 3% du PIB et de réduire le taux d'endettement à 60 % du PIB pour chaque pays membre. Toujours est-il qu'après l'ère de déficit systématique prôné à l'époque par la doctrine keynesienne, la tendance mondiale actuelle mise à la recherche de la réduction du déficit budgétaire. Pour une stabilité de croissance, les Etats de l'Union Européenne sont actuellement soumis au critère de convergence institué par le traité de Maaschtricht fixant comme taux de déficit à 3 % du PIB et 60 % pour le taux d'endettement. Pour la France de Nicolas Sarkozy, cet objet commun est prévu pour 2010.