Madagascar-Tribune.com

Virage diplomatique de l'UA : Madagascar sort peu à peu de l'isolement

Mandimbisoa R. — 2025-12-01T06:13:00Z

L'Union africaine (UA) vient de faire un nouveau pas dans le dossier malgache. Dans un communiqué adopté le 20 novembre par son Conseil de paix et de sécurité (CPS), l'organisation continentale acte une inflexion de ton et de méthode vis-à-vis d'Antananarivo. Un tournant qui tranche avec la ligne dure suivie après la crise institutionnelle déclenchée le 12 octobre dernier, quand Andry Rajoelina a quitté le pays et que la Haute Cour constitutionnelle (HCC) a confié les rênes de l'État au colonel Michael Randrianirina. À l'époque, l'UA avait réagi par des sanctions et une suspension de Madagascar de ses instances officielles, au nom du rejet des changements anticonstitutionnels de gouvernement.

Cinq semaines plus tard, le ton change et, avec lui, le message politique. Le CPS ne parle plus de « coup d'État militaire » ni de « changement anticonstitutionnel ». Il évoque désormais les « Autorités malgaches », un glissement sémantique lourd de sens diplomatique. Autrement dit : l'UA reconnaît de facto un interlocuteur, et ouvre la porte à une sortie de crise négociée plutôt qu'à un bras de fer.

Le contenu du communiqué confirme cette réorientation. Le CPS appelle à traiter « de manière globale » les causes structurelles profondes de l'instabilité malgache. L'accent n'est plus mis sur l'exigence d'un retour « rapide et total » à l'ordre constitutionnel, mais sur la construction d'une transition crédible. L'UA prend acte de la fin du précédent régime et mise sur une feuille de route inclusive, assortie d'objectifs clairs et d'un calendrier précis, que les autorités devront soumettre sans tarder.

Signe supplémentaire d'apaisement : l'UA renonce à l'isolement politique qui faisait partie de l'arsenal de sanctions. Dans un revirement rarement aussi explicite, le CPS invite au contraire les États membres, les partenaires internationaux et la communauté internationale à maintenir leur soutien à Madagascar, notamment par la mobilisation de ressources financières. Le CPS va plus loin en demandant à la Commission de l'UA d'intégrer Madagascar parmi les pays éligibles à la Facilité africaine de soutien aux transitions inclusives (FASTI), un programme appuyé techniquement et financièrement par le PNUD pour accompagner les Etats en transition.

Ce réchauffement reste toutefois conditionnel. La suspension de Madagascar des réunions des organes officiels de l'UA demeure en place. Pour l'organisation panafricaine, il s'agit d'une pression politique destinée à accélérer la présentation d'une feuille de route consensuelle et à clarifier les besoins d'appui technique, politique et financier, y compris pour répondre aux revendications sociales et aux attentes de la jeunesse.

Le gouvernement malgache, dans un communiqué daté du 30 novembre, dit accueillir avec satisfaction cette « approche plus constructive » et la reconnaissance des efforts des autorités pour stabiliser le pays et avancer dans la refondation nationale. Antananarivo souligne la solidarité réaffirmée de l'UA envers la souveraineté malgache et salue la volonté affichée d'un appui renforcé. Mais le ministère des Affaires étrangères ne cache pas ses regrets face au maintien de la suspension, estimant qu'un accompagnement optimal ne peut se déployer sous régime de sanctions.

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Nosy Be : une visite présidentielle dans un climat de méfiance locale

Mandimbisoa R. — 2025-05-22T06:46:28Z

Andry Rajoelina, est attendu à Nosy Be, dans la région Diana, du 22 au 24. Après Toliara, Nosy-Be accueille le conseil des ministres délocalisé de cette semaine. Actions sociales, inauguration d'infrastructures sont au programme mais l'une des principales raisons non avouées restent la tentative de résoudre ou d'étouffer l'affaire Sakatia qui reste d'actualité.

Une visite présidentielle qui intervient dans un contexte similaire à celui de la semaine précédente à Toliara, où le Conseil des ministres avait été organisé sur fond de polémique autour du projet minier Base Toliara. Depuis le gouvernement ne cesse de faire une campagne de communication pour défendre le projet Base Toliara. Il n'est pas ainsi exclu que le président fasse de même sur les îles autour de Nosy Be où des projets de tourisme de luxe sont portés par quelques familles et entreprises riches suscitent des polémiques.

A Nosy Be, les inquiétudes ne manquent pas avec notamment ce projet d'installation d'infrastructures touristiques sur Nosy Sakatia. Depuis plusieurs mois, une partie de la population locale ainsi que des associations environnementales expriment leurs craintes face à ce projet perçu comme une menace pour l'équilibre écologique de l'île, réputée pour sa biodiversité terrestre et marine.

Les autorités sont accusées de vouloir faire passer en force un projet largement rejeté par une partie de la population. En effet, il va de soi que la mise en œuvre du projet implique l'expulsion d'une partie de la population au profit d'une poignée d'individus ou d'un investisseur. Les habitants dénoncent un manque de transparence, des décisions prises sans réelle consultation, et une politique d'aménagement qui privilégie les intérêts économiques au détriment des droits fonciers des communautés locales.

Face à ces déplacements successifs dans des zones sensibles, certains observateurs s'interrogent sur la stratégie du gouvernement : ces conseils délocalisés sont-ils de réelles tentatives d'écoute des doléances locales, ou servent-ils surtout à calmer la grogne sociale tout en poursuivant des projets contestés ?

À Nosy Be, la venue du président est attendue avec scepticisme. La population locale espère être écoutée, pas seulement observée. Reste à voir si cette visite sera synonyme de dialogue… ou d'un nouveau monologue institutionnel.

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Journée des projets : L'Union Européenne s'ouvre au public

Mandimbisoa R. — 2025-05-22T05:00:00Z

Dans le cadre de la Semaine de l'Europe à Madagascar, l'Université d'Antananarivo a accueilli, le 21 mai, la Journée des Projets. L'objectif de cette journée est de présenter les projets financés par les fonds de l'Union Européenne (UE).

La collaboration entre l'Union Européenne et Madagascar s'étend sur plusieurs domaines d'activités. Cette journée des projets a permis de présenter au public les retombées de la stratégie Global Gateway, mise en œuvre à Madagascar via la Stratégie Conjointe Européenne 2022-2027 et l'approche dite Équipe Europe. Ce dispositif vise à soutenir des investissements durables dans les secteurs de l'énergie, du numérique, de l'éducation, du climat et de la santé, en cohérence avec les priorités de développement national.

Plusieurs projets phares ont été mis en avant, dont “#InvestirDansLaJeunesse”, PADM et TANGO. À ce jour, ces programmes ont permis de former plus de 23 000 jeunes, d'accompagner 15 000 rizipisciculteurs, et d'améliorer l'accès à l'électricité dans plusieurs zones rurales du pays.

Plusieurs stands ont permis de découvrir les réalisations concrètes des projets soutenus par l'UE : installations solaires, points d'eau fonctionnels, infrastructures réhabilitées, formations techniques et développement de chaînes de valeur locales.

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Max Fontaine en campagne pour défendre le projet Base Toliara ?

Mandimbisoa R. — 2025-05-21T06:44:35Z

Une fois encore, le projet Base Toliara revient sur le devant de la scène, ravivant les tensions entre les autorités et les communautés locales. Dans une vidéo diffusée sur les réseaux sociaux, le ministre de l'Environnement et du Développement durable, Max Andonirina Fontaine, tente de rassurer l'opinion publique quant aux impacts du projet. Pourtant, ses déclarations soulèvent davantage d'inquiétudes que de réponses convaincantes.

Max Fontaine admet aussi que toute activité minière engendre des dégâts environnementaux. Pourtant, il affirme que l'enjeu principal serait la « compensation écologique ». Mais peut-on vraiment compenser la perte d'un écosystème unique ? Et à quel prix ? Cette rhétorique, souvent brandie pour légitimer des projets destructeurs, masque mal l'indifférence envers les réelles préoccupations des riverains.

Le ministre s'est voulu clair : les baobabs situés dans l'aire protégée de Ranobe PK32 ne seront pas abattus. Mais il reconnaît que ceux présents dans la zone d'exploitation minière pourraient l'être. Une nuance loin d'être rassurante pour les populations locales qui voient dans ces arbres emblématiques bien plus qu'un simple élément du paysage. Ce sont des symboles culturels, des sources de vie, des repères. Leur disparition au nom du développement minier ne passe pas.

Plus choquant encore, le ministre pointe du doigt la pauvreté comme cause principale de la dégradation environnementale dans la région, accusant la population d'utiliser le feu de bois. Une déclaration jugée méprisante par plusieurs observateurs. Au lieu d'assumer les choix politiques favorisant des investissements à fort impact écologique, le gouvernement préfère se dédouaner sur les plus vulnérables.

Face à l'insistance de l'État à faire avancer le projet Base Toliara malgré l'opposition populaire, une question demeure : au nom de quels intérêts sacrifie-t-on les ressources naturelles et la voix des citoyens ?

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Madagascar–ONUDI : un accord pour une coopération industrielle durable

Mandimbisoa R. — 2025-05-21T05:00:00Z

L'Organisation des Nations Unies pour le Développement Industriel (ONUDI) et le gouvernement ont signé hier un accord de base de coopération, établissant un cadre juridique formel pour permettre à l'organisation onusienne de déployer pleinement ses activités dans le pays, en conformité avec les standards internationaux, tout en bénéficiant des privilèges et immunités nécessaires à son bon fonctionnement.

La cérémonie s'est déroulée en présence de la ministre des Affaires étrangères, Rafaravavitafika Rasata, représentant le gouvernement malgache, de Volatiana Rakotondrazafy, représentante de l'ONUDI à Madagascar, et de Fatou Haidara, directrice adjointe de l'ONUDI.

L'ONUDI, déjà active à Madagascar depuis la mise en œuvre d'un Programme Pays en 2019, prévoit de renforcer ses interventions à travers des projets structurants. Parmi les axes prioritaires figurent la création de zones d'investissement pilotes en régions, le développement d'infrastructures énergétiques adaptées aux besoins des petites et moyennes entreprises, ainsi que l'appui technique à la modernisation des chaînes de valeur industrielles dans des secteurs ciblés.

Pour la ministre Rafaravavitafika Rasata, cet accord représente « un engagement commun à œuvrer pour l'industrialisation durable, inclusive et verte de Madagascar ». Fatou Haidara a souligné pour sa part qu'il s'agit d'un accord « symbolisant la maturité d'un partenariat stratégique tourné vers l'avenir ».

Inscrite dans la dynamique des Objectifs de Développement Durable (ODD), cette coopération renforcée vise à stimuler l'innovation, promouvoir une croissance économique soutenue et encourager les partenariats public-privé au bénéfice du développement local. Cet accord constitue ainsi un jalon important dans la stratégie de transformation industrielle durable du pays.

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Îles autour de Nosy be : une pétition en ligne pour défendre les droits des habitants

Mandimbisoa R. — 2025-05-20T07:19:00Z

Une pétition en ligne, lancée ce week-end par le collectif TANY pour la défense des terres malgaches, a recueilli plus de 600 signatures en moins de trois heures. Intitulée « Sauvons les enfants des îles du nord de Madagascar pour le respect des droits fondamentaux », elle attire l'attention sur la situation préoccupante de plusieurs communautés insulaires confrontées à des projets de développement touristique que quelques familles richissimes et des entreprises envisagent de mettre en place dans la zone.

Selon le Collectif, des habitants de Nosy Mitsio, Nosy Sakatia, Nosy Be, Nosy Iranja et Nosy Faly, vivent depuis plusieurs années sous la menace d'expulsions. Les projets envisagés, principalement axés sur le tourisme de luxe, suscitent de vives inquiétudes chez les populations locales, qui dénoncent un manque d'information et de concertation. Le Collectif TANY pointe du doigt une « opacité inacceptable » autour des démarches engagées par les autorités et les investisseurs.

Le cas de Nosy Mitsio est particulièrement mis en avant : les procédures d'acquisition de titres fonciers y seraient suspendues depuis 5 ans. Par ailleurs, 6 défenseurs des terres auraient été placés en garde à vue pendant plusieurs jours avant d'être relâchés. À Nosy Sakatia, des tensions persistent autour d'un bail emphytéotique contesté, tandis que sur d'autres îles, les habitants expriment leur crainte face à des changements en cours et à des pressions présumées. A Nosy Be, de nombreuses communautés sont menacées d'expulsions par de richissimes et puissants opérateurs économiques. A Nosy Iranja et Nosy Faly, des changements inquiétants commencent à apparaître.

Le Collectif estime que ces situations représentent des atteintes aux droits fonciers, sociaux et culturels des communautés, en contradiction avec les engagements internationaux pris par Madagascar, notamment en matière de droits humains et de développement durable. Dans sa pétition, il interpelle directement les autorités et appelle à un moratoire sur les projets concernés.

Pour signer la pétition : Sauvons les enfants des îles du nord de Madagascar pour le respect des droits fondamentaux

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Le délestage tournant de retour à Antananarivo

Mandimbisoa R. — 2025-05-20T07:11:29Z

Les habitants d'Antananarivo renouent avec les coupures d'électricité, au grand dam d'une population déjà éprouvée par l'instabilité énergétique. Sur les réseaux sociaux, Jirama tente de justifier la situation : la centrale hydroélectrique d'Andekaleka, principale source d'alimentation de la capitale, est à bout de souffle. En cause, la baisse du niveau d'eau du barrage, qui contraint l'opérateur à des délestages tournants d'environ deux heures pour chaque coupure. Une mesure d'urgence, selon la société, visant à répartir équitablement la production disponible.

Mais derrière cette communication aseptisée, la réalité s'annonce bien plus préoccupante. En effet, une panne survenue à la sous-station Tana Sud, à Anosizato, vient aggraver la situation. Un transformateur de 25 MVA, essentiel à l'alimentation de l'ouest de la capitale, est tombé en panne samedi dernier. Selon la Jirama, il faudra deux semaines pour le démonter, le transférer à Ambodivona, puis procéder à sa réparation. En attendant, les quartiers situés le long de la RN1, de Soavinandriana à Anosizato, ainsi qu'Itaosy, Ambohimanarina, Talatamaty et leurs environs, devront composer avec des perturbations prolongées.

Ce nouvel incident met une fois de plus en lumière la vétusté du réseau électrique malgache et la récurrence des défaillances techniques. Ce n'est d'ailleurs pas la première fois que la sous-station d'Anosizato connaît de tels dysfonctionnements. En novembre 2024, une explosion sur un autre transformateur avait déjà paralysé la distribution d'électricité dans plusieurs localités pendant plusieurs jours. Les réparations avaient alors été longues et coûteuses, sans pour autant empêcher une nouvelle défaillance quelques mois plus tard.

La question de la maintenance des infrastructures et des investissements structurels s'impose donc avec une acuité croissante. Combien de temps encore la population devra-t-elle subir les conséquences d'un réseau sous-dimensionné, mal entretenu et géré à vue ? Derrière les explications techniques de la Jirama se cache une crise systémique qui appelle des réponses durables. À l'heure où l'accès à l'électricité est censé être un droit fondamental, l'État et les gestionnaires du secteur énergétique semblent incapables de garantir un service fiable à leurs concitoyens.

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Ministres inaccessibles : l'opposition face au mur de l'Assemblée nationale

Mandimbisoa R. — 2025-05-19T06:36:15Z

Les députés de l'opposition ont voulu convoquer trois ministres à l'Assemblée nationale, à savoir la ministre de l'Économie et des Finances, la ministre des Affaires étrangères et le ministre de l'Environnement et du Développement durable. Ces responsables sont respectivement concernés par trois dossiers sensibles : la non-révision de la loi de Finances, l'affaire toujours non résolue des îles Éparses, et le très controversé projet Base Toliara. Autant de sujets qui mériteraient, selon les opposants, des éclaircissements publics et une véritable redevabilité politique.

Les députés de l'opposition, notamment ceux de la plateforme Firaisankina, ont annoncé que ce face-à-face était prévu pour ce mercredi, dans le cadre d'un débat organisé spécifiquement pour l'opposition. Mais, sans grande surprise, le bureau permanent de l'Assemblée nationale a rapidement opposé un refus à cette initiative. Une manœuvre qui, bien que justifiée par des considérations de procédure, laisse planer un doute sur la volonté réelle de favoriser un débat démocratique ouvert.

Justin Tokely, président de l'Assemblée nationale, a tenté de justifier ce refus en expliquant que la convocation des ministres ne figurait pas encore à l'ordre du jour officiel. « Nous devons l'étudier lors de la deuxième partie de l'ordre du jour, à adopter vers la fin du mois de mai », a-t-il précisé. Il a également relativisé l'importance d'une telle convocation, indiquant que « ce n'est pas toujours nécessaire » dans le cadre d'un débat de l'opposition. Une réponse qui, aux yeux de certains, peut passer pour une esquive institutionnelle de sujets brûlants.

Jean Jacques Rabenirina, député de Firaisankina, a confirmé qu'une demande officielle avait bien été déposée auprès du bureau permanent. En principe, celui-ci est censé transmettre cette demande au gouvernement. Or, selon ses déclarations, il n'est pas rare que certains membres du gouvernement fassent pression pour que ces convocations soient simplement ignorées. Ce genre de pratique, bien que peu assumée publiquement, jette une lumière inquiétante sur le fonctionnement démocratique au sein de nos institutions.

Mais visiblement, l'opposition n'a pas dit son dernier mot. Les élus de Firaisankina entendent maintenir la pression sur l'exécutif et n'ont aucune intention de faciliter la tâche des députés pro-régime, pourtant majoritaires à l'Assemblée. Et si cette convocation échoue, les opposants comptent bien revenir à la charge lors du face-à-face gouvernement-parlement prévu les 12 et 13 juin — si toutefois ce rendez-vous n'est pas annulé à la dernière minute, comme cela est trop souvent le cas ces dernières années. Une répétition qui, à force, finit par décrédibiliser l'idée même d'un dialogue institutionnel sincère.

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Le cri de l'Église face au scandale silencieux de la pauvreté

Mandimbisoa R. — 2025-05-19T05:00:00Z

Tandis que le soleil se lève sur les côtes étincelantes du sud-ouest malgache, l'ombre persistante de la pauvreté continue de planer sur la majorité de ses habitants. Une réalité douloureusement rappelée par la Commission Épiscopale Justice et Paix lors de sa récente assemblée générale tenue à Madiorano, dans le diocèse de Toliara. Dans un message sans détour, les évêques de Madagascar tirent la sonnette d'alarme : dans un pays débordant de richesses naturelles, les pauvres continuent de pleurer.

Madagascar, terre bénie par une profusion de ressources – or, nickel, saphirs, vanille, cobalt, terres rares, et tant d'autres – voit ses richesses fuir au profit d'une minorité, tandis que l'immense majorité de sa population demeure engluée dans la misère. Des ressources convoitées par des puissances étrangères comme la France, la Chine, le Japon ou encore les États-Unis, mais dont les bénéfices ne semblent jamais atteindre ceux qui en ont le plus besoin : les Malgaches eux-mêmes.

Le paradoxe est saisissant : comment un pays si riche peut-il rester si pauvre ? La réponse, selon la Commission Justice et Paix, réside dans un système d'exploitation anarchique, teinté de corruption, d'illégalité et de silence complice. Derrière les beaux discours sur le développement et la croissance se cache une réalité bien plus amère : les inégalités s'accentuent, l'environnement se dégrade, et la dignité humaine est trop souvent bafouée.

L'Église, dans un rare moment de fermeté, dénonce une exploitation minière déloyale qui « accroît la corruption dans tous les secteurs » et appelle à une refondation éthique du rapport aux ressources. Car « la richesse n'est une richesse que si elle profite à tous », rappellent les évêques, soulignant au passage l'échec criant d'un modèle économique qui concentre les bénéfices dans les mains de quelques-uns, au détriment du bien commun.

Mais au-delà du constat, c'est un appel à l'action que lance la Commission : changer les mentalités, appliquer la loi sans exception, instaurer une répartition équitable des richesses, et surtout, replacer l'humain – et non le profit – au cœur des priorités nationales. La « maison commune » – Madagascar – ne pourra être sauvée que si chacun, de l'État aux citoyens, en passant par les entreprises, assume enfin ses responsabilités.

Dans un pays où « tout est prioritaire », le temps des tergiversations semble révolu. « Servir la patrie est un devoir sacré », martèle le message épiscopal, comme pour rappeler à tous que l'indifférence est devenue un luxe que Madagascar ne peut plus se permettre.

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Lancement des travaux de réhabilitation de la RNS10

Mandimbisoa R. — 2025-05-17T06:08:35Z

Le Président de la République, Andry Rajoelina, a officiellement lancé, le 16 mai à Ampanihy, les travaux de réhabilitation de la Route Nationale Secondaire n°10 (RNS10), une infrastructure stratégique pour le désenclavement du Sud de Madagascar.

Longue de 416 kilomètres, la RNS10 relie Andranovory (croisement avec la RN7) à Ambovombe (croisement avec la RN13), en traversant les régions Atsimo Andrefana et Androy, six districts et 28 communes. Ce projet vise à améliorer durablement la circulation des personnes et des biens dans une zone longtemps marginalisée sur le plan des infrastructures.

Financée à hauteur de 400 millions de dollars par la Banque Mondiale, cette réhabilitation s'inscrit dans une politique de développement régional. La route est conçue pour répondre aux standards de durabilité : elle comportera une couche de fondation de 30 cm, une couche de base de 20 cm et une couche de roulement de 5 cm. La chaussée aura une largeur de 7 mètres, complétée par des accotements de 1,5 mètre.

En lançant les travaux, le Président a souligné l'importance de cette infrastructure pour renforcer l'unité territoriale et soutenir le développement économique local. Il a également parcouru une portion de la route, actuellement en mauvais état, accompagné de parlementaires issus du Sud.

Parallèlement, le gouvernement prévoit la réhabilitation d'autres axes majeurs dans la région, dont la Route Nationale n°13 (RN13), ainsi que le développement d'un réseau urbain à Toliara, incluant un boulevard structurant et des améliorations de voirie.

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CENI : hausse de 3,31 % du nombre d'électeurs inscrits

Mandimbisoa R. — 2025-05-17T06:08:18Z

La Commission Électorale Nationale Indépendante (CENI) a annoncé une progression de 3,31 % du nombre d'électeurs inscrits à l'issue de la Révision annuelle de la liste électorale (RALE), dont la clôture officielle est intervenue le 15 mai 2025. Ce processus, encadré par la loi, se déroule chaque année du 1er décembre au 15 mai, et permet d'actualiser le fichier électoral en intégrant les nouveaux électeurs et en corrigeant les données existantes.

Selon les chiffres communiqués par la CENI, 386 621 nouveaux électeurs ont été enregistrés au cours de cette période, portant le nombre total d'inscrits à 12 078 427, contre 11 691 806 à l'issue de la RALE de 2024. Cette augmentation est perçue comme un indicateur positif de l'évolution de la participation citoyenne et de l'intérêt pour les échéances électorales à venir.

La province d'Antananarivo demeure la plus peuplée en termes d'électeurs, avec 3 721 743 personnes inscrites, tandis que la province d'Antsiranana compte le moins d'électeurs, avec 911 183 inscrits.

Par ailleurs, les données révèlent un déséquilibre entre les sexes, les hommes représentant 51,41 % des électeurs, selon les statistiques officielles.

La CENI souligne que la transparence et la régularité de la RALE sont essentielles pour garantir un fichier électoral fiable, crédible et représentatif. Elle appelle également les citoyens à continuer de s'impliquer activement dans les étapes préparatoires aux élections, afin de renforcer la démocratie et la participation électorale dans le pays.

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RN13 : le tronçon entre Ambovombe et Taolagnaro en cours de finalisation

Mandimbisoa R. — 2025-05-16T06:08:11Z

Le tronçon de la Route Nationale n°13, entre Taolagnaro et Ambovombe est en cours de finalisation. Andry Rajoelina en déplacement dans la région d'Anosy s'est rendu sur ce chantier hier. Les travaux devraient être terminés au mois d'octobre.

Bitumée, cette route de 114 km, reliant les deux principales villes de l'Anosy et de l'Androy, se fait désormais en un plus de deux heures, si auparavant il fallait cinq à six heures. Les travaux comprenaient notamment la réfection et le remplacement de plusieurs infrastructures essentielles, telles que les ponts d'Ankerana, Ranopiso et Ranomainty. Une fois achevé, ce chantier devrait grandement faciliter la circulation des personnes et des marchandises.

En cours depuis 3 ans, la réhabilitation de la RN13 se réalise en plusieurs phases. D'un tracé total de 493 km, la RN13 en cours de réhabilitation depuis 2022 relie Ihosy à Taolagnaro (Fort-Dauphin). Le chantier scindé en 3 phases est confié aux entreprises Colas et Top International. La phase 1 concerne une section de 114 km reliant Ambovombe et Taolagnaro. Les deux autres lots relient Ihosy et Betroka (120 km), puis Betroka et Ambovombe sur une distance de 263 km.

Le projet est financé à hauteur de 235,5 millions d'euros, grâce à une subvention de 116 millions d'euros de l'Union européenne, un prêt de 110 millions d'euros ainsi qu'une assistance technique de 4,7 millions d'euros sous forme de don de la Banque Européenne d'investissements (BEI) et un financement de 4,8 millions d'euros du gouvernement.

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Madagascar participe à la conférence mondiale sur les terres à Washington

Mandimbisoa R. — 2025-05-16T06:00:00Z

Une délégation malgache représentant le Ministère de la Décentralisation et de l'Aménagement du Territoire (MDAT) a pris part à la Conférence mondiale sur les terres, organisée par la Banque mondiale du 5 au 9 mai 2025 à Washington DC. Cet événement annuel réunit des acteurs de divers horizons – gouvernements, institutions internationales, chercheurs, ONG et entreprises – pour discuter des enjeux liés à la gouvernance foncière.

L'édition 2025 de la conférence s'est concentrée sur la mise en œuvre de solutions concrètes pour améliorer l'accès à la terre, sécuriser les droits fonciers et promouvoir des investissements responsables, notamment dans le secteur minier. Les discussions ont particulièrement porté sur le rôle des systèmes d'information foncière (SIF) dans la modernisation de la gestion foncière.

Madagascar a pris la parole lors de la session du 9 mai pour présenter ses avancées dans ce domaine, ainsi que sa stratégie et ses objectifs à venir. La délégation a mis en avant les efforts entrepris pour moderniser l'administration foncière et améliorer la sécurité foncière, dans une optique de développement durable.

En marge de la conférence, les représentants malgaches ont également rencontré l'Ambassadrice de Madagascar aux États-Unis. Cette rencontre a permis d'échanger sur les initiatives en cours et de souligner l'engagement du MDAT en faveur d'une gouvernance foncière renforcée.

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Comptoir de l'or : ouverture des demandes d'agrément

Mandimbisoa R. — 2025-05-15T07:53:06Z

Le Ministère des Mines et la Banque centrale appellent les opérateurs du secteur aurifère à manifester leur intérêt pour l'obtention d'un agrément officiel de comptoir de l'or dans une communiqué conjoint publié ce mois de mai 2025.

Cette initiative s'inscrit dans le cadre de la stratégie nationale pour la constitution d'une réserve d'or à l'échelle du pays, tout en encadrant l'exportation formelle de ce métal précieux. L'objectif affiché est clair : mobiliser un volume global de 8 tonnes d'or, réparti équitablement entre la dotation nationale (4 tonnes) et l'exportation (4 tonnes).

En 2023, six opérateurs ont obtenu leur licence pour un an sur les neuf qui avaient sollicité un agrément auprès de l'Agence nationale de la filière or (Anor). Selon un rapport de l'ITIE (Initiative pour la transparence des industries extractives) Madagascar, a exporté légalement seulement 5 kilos d'or en 2024, loin derrière l'objectif fixé par l'Etat qui est de 6 tonnes.

L'agrément de comptoir de l'or confère à son titulaire le droit de procéder à l'achat, la vente, le traitement, la fonte, l'exportation et l'importation du métal jaune. Tout titulaire de permis de recherche ou de permis d'exploitation pour l'or ainsi que tout bijoutier, voulant exporter leur production, est tenu d'obtenir un agrément de Comptoir de l'or, selon la loi. L'agrément est valide pour une durée d'un an à compter de sa date d'octroi, et est renouvelable une ou plusieurs fois pour la même durée. Le montant du droit d'agrément est de 20 millions d'ariary.

Les opérateurs intéressés doivent faire acte de candidature avant le mardi 3 juin 2025 à 10 heures. Le processus exige notamment un dossier complet comportant une lettre d'intention, un récépissé de dépôt de demande d'agrément et une lettre d'engagement officielle, à transmettre soit physiquement, soit par voie électronique à la Banque centrale. L'ouverture des plis se fera en séance publique dans les locaux de la banque centrale, avant une phase d'évaluation approfondie prévue du 4 au 6 juin.

Ce dispositif vise à professionnaliser et formaliser davantage la chaîne de l'or à Madagascar, où la filière souffre encore d'évasions et de circuits parallèles. Il s'agit également de renforcer la position stratégique de l'or dans les réserves de l'État, en période de volatilité économique mondiale.

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La Douane adopte les outils de l'intelligence artificielle

Mandimbisoa R. — 2025-05-15T06:22:02Z

Avec l'appui du Fonds monétaire international (FMI), La douane malagasy a été désignée comme administration pilote sur le continent africain pour expérimenter et déployer l'intelligence artificielle (IA) dans ses opérations.

Deux experts du FMI, Victor Budau et François Chastel, ont séjourné sur l'île entre fin avril et début mai 2025 pour accompagner les autorités douanières dans l'intégration technique et stratégique de solutions IA avancées. Des outils de nouvelle génération comme l'analyse automatisée d'images (basée sur le modèle RESNET), le Smart Scanning, et l'Enhanced Risk Assessment (ERA) sont ainsi utilisés destinés pour renforcer les capacités de détection et d'évaluation des risques à la frontière.

En janvier 2025, l'outil ERA, dédié à l'analyse dynamique des risques, a permis une augmentation de 68 % des recettes douanières, comparé à la même période en 2024.

L'automatisation du traitement des Bordereaux de Suivi de Cargaison (BSC), appuyée par des formations ciblées en IA Agentic et WebScraping, devrait par ailleurs alléger considérablement les charges administratives et optimiser la collecte des recettes.

Si la Douane malgache se positionne aujourd'hui comme un laboratoire africain de l'IA appliquée au contrôle des marchandises, l'ambition va plus loin : devenir une référence régionale capable de diffuser son savoir-faire à d'autres administrations d'ici 2029. Une démonstration concrète que l'innovation technologique peut être un levier puissant de gouvernance publique, même dans des contextes insulaires ou à ressources limitées.

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Corruption : des élus locaux et des agents publics en première ligne

Mandimbisoa R. — 2025-05-14T03:00:00Z

Le Bureau Indépendant Anti-Corruption (BIANCO) a dévoilé son rapport annuel pour l'année 2024, mettant en exergue une réalité préoccupante : les personnes impliquées dans des affaires de corruption proviennent majoritairement des sphères étatiques. Les élus des collectivités territoriales arrivent en tête avec 223 cas recensés, suivis des fonctionnaires du secteur de l'éducation (154), des hauts fonctionnaires de catégories A à D (131), et des agents de l'administration foncière (100). Des chiffres qui révèlent une pénétration profonde de la corruption au sein de l'appareil public, à tous les niveaux hiérarchiques.

Les secteurs les plus touchés par les signalements de corruption reflètent cette tendance. Les collectivités territoriales décentralisées concentrent 23,41 % des plaintes, loin devant le foncier (14,21 %) et l'éducation (13,71 %). La gendarmerie nationale et l'administration foncière recueillent chacune 7,86 % des signalements, tandis que la justice ferme la liste avec 6,02 %. Cette cartographie sectorielle illustre l'ampleur des défis que Madagascar doit relever en matière de gouvernance et de transparence.

Du côté des chiffres globaux, 598 cas de corruption avérés ont été identifiés en 2024, soit une augmentation de 7,5 % par rapport à l'année précédente. Le BIANCO a enregistré 2 688 plaintes, dont près de la moitié (49,18 %) ont donné lieu à des enquêtes. 680 personnes ont été arrêtées et 174 placées en détention provisoire. Le total des biens et sommes saisis s'élève à près de 24 milliards d'ariary, signe d'une intensification de la lutte contre les pratiques illicites, mais aussi de l'ampleur du phénomène.

Ces données, bien que révélatrices de progrès en matière d'investigation, rappellent que la lutte contre la corruption à Madagascar demeure un chantier vaste et complexe, nécessitant des réformes structurelles durables et une volonté politique constante.

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Projet Sahofika : signature de deux accords clés

Mandimbisoa R. — 2025-05-14T02:00:00Z

Deux accords structurants ont été signés mardi au Palais d'État d'Iavoloha, marquant une avancée significative dans la mise en œuvre du projet hydroélectrique de Sahofika, l'un des projets énergétiques majeurs de Madagascar.

Le premier accord, un Share Purchase Agreement (SPA), officialise l'entrée de l'État malagasy, via le Fonds Souverain Malagasy, à hauteur de 49 % dans le capital de la société en charge du développement du projet. Le second, un avenant à la concession du projet Sahofika, ouvre la voie à son exécution effective.

La cérémonie de signature s'est déroulée en présence du président Andry Rajoelina et de Kevin Kariuki, vice-président de la Banque Africaine de Développement (BAD), en charge de l'Électricité, de l'Énergie, du Climat et de la Croissance verte.

Dans son discours, le président Rajoelina a souligné les défis liés à l'accès à l'électricité, rappelant que près de 70 % de la population malgache n'en bénéficie toujours pas. Il a également présenté le projet Sahofika comme un levier pour le développement économique et social du pays. Cette centrale, une fois opérationnelle, devrait alimenter le réseau interconnecté d'Antananarivo avec une électricité d'origine renouvelable, à moindre coût, et contribuer à la réduction des subventions publiques dans le secteur énergétique.

De son côté, la BAD a réaffirmé son soutien au projet. Kevin Kariuki a annoncé que l'institution financera l'intégralité de la dette liée au projet, garantira les paiements de la JIRAMA grâce à une garantie de risque partielle, et apportera un financement de 80 millions de dollars pour la construction des lignes de transmission vers la capitale.

Le projet Sahofika, dont le coût global est estimé à plus d'un milliard de dollars, prévoit une capacité de production d'environ 200 MW. Il s'inscrit dans une stratégie plus large de transition énergétique, incluant également le développement de parcs solaires pour une capacité additionnelle de 100 MW d'ici fin 2025, avec des investissements supplémentaires attendus jusqu'à 700 MW dans les années à venir.

Les autorités malgaches voient dans ces engagements une étape décisive vers une plus grande souveraineté énergétique, tout en soutenant les ambitions d'industrialisation et de croissance inclusive du pays.

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Conjoncture : des indicateurs inquiétants pour l'économie nationale

Mandimbisoa R. — 2025-05-13T06:48:38Z

L'économie malgache donne des signes préoccupants de faiblesse, à en croire la dernière note de conjoncture économique publiée par la Banque centrale. Pour les six premiers mois de l'année 2025, les indicateurs confirment un essoufflement marqué de l'activité nationale, un climat peu favorable aux entreprises, une inflation persistante et des contre-performances à l'exportation. Un cocktail inquiétant qui met à mal les ambitions de relance.

Selon les résultats de l'enquête sur les conjonctures économiques (ECE) d'avril 2025, les dirigeants d'entreprises formelles estiment que leurs activités ont diminué au premier trimestre de l'année. L'Indicateur synthétique des Activités des Entreprises (IAE) affiche une dégradation de -5,1 %, venant confirmer les prévisions pessimistes annoncées lors de l'enquête précédente (-6,0 % anticipés). Ce repli de l'activité témoigne du malaise persistant dans le secteur productif, en manque de dynamisme et de visibilité, dans un environnement économique incertain.

Pendant ce temps, l'inflation continue de rogner le pouvoir d'achat des ménages. En glissement annuel, de mars 2024 à mars 2025, elle atteint 8,4 %, portée en grande partie par l'augmentation du prix du riz (+12,7 %), qui représente à lui seul 28,2 % de cette hausse. L'énergie n'est pas en reste avec une inflation de 4,5 %, tandis que le panier de consommation sous-jacent grimpe de 7,7 %. Ces données révèlent une fragilisation du quotidien pour la majorité des Malgaches, déjà confrontés à des conditions de vie difficiles. Le coût de la vie augmente bien plus vite que les revenus, sans que des mesures d'atténuation efficaces soient mises en œuvre.

Le secteur extérieur, traditionnellement un levier de croissance, peine lui aussi à répondre aux attentes. Les exportations de vanille se sont effondrées de 45,3 %, pénalisées par une baisse du volume de 44,3 % et un léger recul du prix (-1,8 %). L'existence d'un stock extérieur de 1 000 tonnes freine les nouvelles commandes, aggravant la situation. Même constat pour le girofle, dont les ventes à l'étranger ont chuté de 47,9 %, conséquence directe des mauvaises conditions climatiques ayant affecté la production. Quant aux exportations de la zone franche, elles affichent un repli de 2,5 %, en raison d'une baisse de volume de 5,2 %, seulement atténuée par une légère hausse des prix (+2,9 %). Ce recul illustre les effets du ralentissement de la demande mondiale, mais aussi l'insuffisance de diversification et de modernisation de l'appareil productif malgache.

Dans l'ensemble, la conjoncture actuelle dresse un portrait inquiétant d'une économie en perte de vitesse. La succession de signaux négatifs appelle une réaction forte et cohérente des pouvoirs publics. Les données publiées ne sont pas de simples statistiques techniques : elles traduisent une réalité économique qui s'éloigne chaque jour davantage des discours de relance. Sans vision stratégique claire ni réformes structurelles ambitieuses, Madagascar risque de s'enliser dans un cycle de stagnation économique, aux conséquences sociales potentiellement graves.

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Le secrétaire général de l'ARSO en visite à Madagascar

Mandimbisoa R. — 2025-04-10T04:30:00Z

Le secrétaire général de l'ARSO (Organisation Africaine de Normalisation), Hermogene Nsengimana, est en visite à Madagascar pour promouvoir la normalisation au service du développement. Mardi dernier, un atelier a eu lieu à l'hôtel Radisson Blu à Ambodivona, réunissant des acteurs clés du secteur privé et public, visant à renforcer les compétences des participants sur les enjeux de la normalisation.

« Les normes ne seront pas seulement des outils techniques, mais deviendront des instruments puissants pour la compétitivité, l'innovation et la confiance des consommateurs », a affirmé Priscilla Andrianarivo, secrétaire générale du ministère de l'Industrialisation et du Commerce, en ouverture de l'atelier. Elle a également souligné que ces normes garantissent la qualité des produits, la sécurité des services, et la protection des citoyens, tout en promouvant les ressources locales.

Hermogene Nsengimana a insisté sur le rôle crucial des normes harmonisées dans la facilitation des échanges commerciaux et la valorisation des produits locaux sur le marché international. À ce jour, 2 171 normes ont été élaborées et acceptées par les pays africains dans des domaines variés tels que l'agriculture, les denrées alimentaires, et la santé.

Depuis son adhésion à l'ARSO en 2004, Madagascar s'implique activement dans l'élaboration de ces normes essentielles pour le progrès économique. Selon Séraphin Razafimahafaly, directeur général du Bureau des Normes de Madagascar (BNM), un cadre politique national relatif à la qualité est en cours de développement pour faciliter les échanges commerciaux et renforcer la position du pays sur le marché global.

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Madagascar - La Réunion : une coopération prometteuse se profile à l'horizon

Mandimbisoa R. — 2024-07-23T07:05:00Z

Le 22 juillet, le Palais d'État d'Amohitsorohitra à Madagascar a été le théâtre d'une rencontre significative entre le Président de la République, Andry Rajoelina, et Huguette Bello, Présidente du Conseil Régional de La Réunion. Cette réunion, qui a mis en lumière les relations bi-régionales et l'importance d'une coopération renforcée, a également souligné les liens historiques et culturels qui unissent les deux territoires.

Les discussions ont rapidement pris une tournure pragmatique, se concentrant sur les vastes potentiels économiques de Madagascar. La Présidente du Conseil Régional a décrit la Grande Île comme le « grenier de toute la Région de l'Océan Indien », mettant en avant ses richesses naturelles. Les échanges entre les deux responsables ont ainsi porté sur l'élaboration d'actions de développement communs dans des secteurs cruciaux tels que la santé, l'éducation, la formation, et l'économie bleue.

Un accent particulier a été mis sur la nécessité de promouvoir un développement durable et des énergies renouvelables, des domaines dans lesquels Madagascar et La Réunion pourraient renforcer leur collaboration. À cet égard, le Président Rajoelina a partagé des informations sur le programme national de promotion du planning familial, une initiative stratégique visant à améliorer le bien-être des 28 millions d'habitants de Madagascar. Madame Bello a salué cette initiative et a exprimé son soutien pour de telles démarches, essentielles au développement des sociétés.

Au-delà de l'échange d'idées, Huguette Bello a également proposé une visite d'État à La Réunion pour le Président Rajoelina. Cette visite pourrait déboucher sur la signature d'un accord de coopération bilatérale ambitieux, qui inclurait des échanges de professeurs dans le domaine de l'enseignement supérieur, ainsi qu'un renforcement des compétences des enseignants en santé publique. La venue de professeurs d'universités françaises à Madagascar a également été évoquée comme un moyen d'enrichir les échanges académiques entre les deux îles.

La présidente de la Région La Réunion a par ailleurs évoqué avec fierté les racines communes qui lient Madagascar à La Réunion, rappelant que le peuplement de cette dernière a été largement influencé par des personnes originaires de Fort Dauphin sur la Grande Île. Ces éléments culturels partagés constituent un socle solide sur lequel les deux parties peuvent bâtir des projets de coopération.

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Présidentielle 2023 : trois candidats occupent le devant de la scène

Mandimbisoa R. — 2023-03-18T05:58:40Z

La bonne guerre de la pré-campagne de l'élection présidentielle s'articule visiblement autour de trois potentiels candidats : Andry Rajoelina, le président sortant qui n'a pas encore confirmé officiellement sa candidature pour sa propre succession, Marc Ravalomanana, l'ancien président victime du coup d'Etat paramilitaire en 200 et Siteny Randrianasoloniaiko, député élu à Toliara président de la confédération africaine de judo. L'aura de ces trois personnalités, les invectives auxquelles s'adonnent leurs partisans font éclipser les autres candidats.

Les attaques, verbales pour la plupart, vont principalement à l'endroit d'Andry Rajoelina. La difficulté de la population, la pauvreté grandissante dans le pays, l'inflation et l'insécurité alimentaire et physique qui sévit font entre autres l'objet des critiques lancés à l'endroit du régime actuel. A travers ses ministres, le Chef de l'État, tente de répondre tant bien que mal à ses détracteurs. Lui même à travers ses sorties médiatiques multipliées ces derniers temps, ne manque pas non plus de se prêter aux jeux.

Pour l'ancien président Ravalomanana, les attaques semblent se transformer en une oppression politique. Le régime actuel se sert notamment des forces de l'ordre pour faire subir des intimidations à l'endroit Marc Ravalomanana et ses partisans, à l'instar notamment des gendarmes qui rôdent près de son domicile à Faravohitra, ou encore à travers l'interdiction pure et simple de ses manifestations politiques en plein air, comme ce fut le cas au Magro à Behoririka. Les fervents défenseurs du régime actuel quant à eux qualifie Marc Ravalomanana de vieux dinosaure ou d'éternel perdant.

Les critiques à l'endroit de Siteny Randrianasoloniaiko sont également de plus en plus virulents et deviennent une sorte d'attaque personnelle sur sa vie privée. Beaucoup de proches militants d'Andry Rajoelina évoquent à travers les comptes fakes sur les réseaux sociaux et critiquent le fait que ce dernier soit marié à une étrangère. D'autres l'accusent d'être impliqué dans des affaires de trafic d'or. Sur le terrain, les députés proches du régime multiplient les attaques envers leur homologue élu dans la ville du Grand Sud et des autres députés qui ont décidé de le suivre. Hier, Fetra Rakotondrasoa du parti Freedom, s'en est pris au Behozatse, surnom donné à Siteny en annonçant qu'il préfère soutenir Andry Rajoelina. Il a également lancé des piques à l'endroit de Jean-Jacques Rabenirina, élu de Betioky, après que ce dernier a ouvertement critiqué l'inaction des autorités.

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Les Hajo Andrianainarivelo, Andry Raobelina ou encore Paraina Auguste qui ont déjà annoncé leur candidatures, ne cessent d'effectuer des rencontres sur le terrain avec leurs bases, sont pour l'instant pratiquement occultés par les trois autres candidats qui occupent le devant de la scène.

Maître Willy Razafinjatovo s'est éteint

Mandimbisoa R. — 2022-01-26T06:03:13Z

Une autre personnalité publique s'en est allée. Le célèbre avocat, Willy Razafinjatovo alias Maître Olala est décédé hier à l'âge de 76 ans. Des sources concordantes indiquent qu'il s'agit d'un décès lié à l'épidémie de Covid-19. L'épidémie a déjà emporté de nombreuses figures connues dans tous les domaines dans le pays.

Connu pour sa verve, Maître Olala a plaidé pour de nombreuses affaires notamment d'ordre juridico-politiques. Quelques mois plus tôt, il assurait la défense du couple Rafanoharana dans l'affaire Apollo 21, accusé de tentative d'assassinat du président de la République.

Un défenseur des opprimés, Maître Olala l'était. Son franc-parler pour dénoncer les injustices envers les plus démunis et la médiatisation des dossiers qu'ils défendaient l'a rendu célèbre. Il a défendu entre autres les victimes de l'exploitation aurifère de Soamahamanina, l'affaire Arphine Rahelisoa, la journaliste accusée d'outrage au Chef de l'Etat en 2020 et plusieurs autres dossiers.

Sur les réseaux sociaux, les témoignages affluent, confirmant le caractère inégalé de cet homme considéré comme "cool, sans oublier la mode vestimentaire qui le distinguait. Journalistes et politiques reconnaissent surtout en cet avocat une grande figure de la défense des opprimés et un fervent dénonciateur des injustes.

Ministère de la Santé publique : « La propagation du virus de Covid-19 reste encore maîtrisée »

Mandimbisoa R. — 2021-01-12T05:27:07Z

La situation reste sous contrôle, la propagation du virus de Covid-19 reste encore maîtrisée, tels sont les propos du ministre de la Santé publique, Pr Jean Louis Rakotovao hier. Il réagissait suite au dernier bilan de l'épidémie publié le week-end dernier et qui montrait une hausse des cas de contamination.

Toutes les dispositions seraient prises pour tenter de limiter la propagation du virus et de couper la chaîne de contamination, a-t-il laissé entendre. La situation commence toutefois à inquiéter une frange de la population et les rumeurs sur un éventuel confinement sont de plus en plus véhiculés.

Le ministre de la Santé publique n'a pas évoqué les questions de vaccination contre le Covid-19. Les autorités auraient déjà exclu l'utilisation de ces vaccins sur le sol malgache et préfèrent miser sur le Covid-Organics (CVO). Le sociologue, Paul Rabary, ancien membre du gouvernement de l'ancien régime, estime de son côté que Madagascar doit dans un premier temps observer l'efficacité de ces vaccins ailleurs avant de prendre une décision sur son utilisation ou non.

L'Organisation mondiale de la santé (OMS) a annoncé que les pays les plus pauvres allaient commencer à recevoir leurs premières doses de vaccins entre la fin janvier et la mi-février dans le cadre du programme international Covax. Ce programme vise à procurer assez de doses pour vacciner 20% de la population dans chacun des pays participants d'ici la fin de l'année. Pour l'instant, Madagascar n'a pas demandé à bénéficier de la Covax facility. Ce dispositif est pourtant censé permettre aux pays à revenus faible et intermédiaire d'avoir accès aux vaccins.

A défaut d'autres stratégies pour freiner les contaminations, le ministère renforce l'appel à l'application des gestes barrières et préconise d'utiliser davantage le CVO.

L'échange des anciens billets de banque type 2003-2004 s'achève en juin 2021

Mandimbisoa R. — 2020-12-26T05:54:03Z

Il ne reste plus que six mois pour les citoyens qui veulent échanger leurs anciens billets de banque de 10 000 ariary de couleur verte, 5000 ariary de couleur bleue et 2 000 ariary verte, retiré de la circulation en décembre 2019. Dans un communiqué, la Banque centrale de Madagascar (BFM) rappelle que les échanges de ces anciens billets, type 2003-2004, dont le cours légal a pris fin le 31 décembre 2019, s'effectueront uniquement auprès des guichets et ses agences en province à compter du 2 janvier 2021. La dernière date limite pour les échanges est prévue pour le 30 juin 2021.

Durant l'année 2020, ils pouvaient encore être échangés auprès des banques, d'institutions financières (publiques et privées).

Pour échanger ses anciens billets, il faut se munir d'une pièce d'identité et remplir un formulaire auprès des guichets de la BFM. Les échanges sont gratuits. La BFM met en garde contre les échanges avec les tiers pour se préserver des faux billets et ceux acquis de manière illicite.

Les échanges peuvent s'effectuer dans les guichets de la Banque centrale à Ambatondrazaka, à Antalaha, à Antananarivo, à Antsirabe, à Antsiranana, à Fianarantsoa, à Mahajanga, à Manakara, à Maroantsetra, à Miarinarivo, à Morondava, à Nosy Be, à Sambava, à Tolagnaro, à Toamasina et à Toliara.

Une proposition de loi sur la reconstitution des dossiers fonciers manquants

Mandimbisoa R. — 2020-10-26T02:30:00Z

La loi fixant le régime juridique de l'immatriculation et de la propriété foncière revient sur les bancs de l'Assemblée nationale pour cette seconde session ordinaire du Parlement.

La reconstitution des informations foncières manquantes ou disparues fait l'objet d'une proposition de loi présentée à l'Assemblée nationale, par le député Ranaivo Raholdina, président de la commission de l'Aménagement du territoire et de la gestion foncière à la chambre basse.

L'altération et la destruction des livres fonciers ou duplicata sont récurrents au niveau des services des domaines et des topographies. La proposition de loi, présentée par Ranaivo Raholdina consiste à résoudre ce problème en reconstituant les documents fonciers introuvables et manquants. Le député propose qu'ils soient reconstitués soit au niveau de la conservation de la propriété foncière ou de la conservation des documents topographiques fonciers, soit au niveau de la juridiction territoriale compétente à la demande des intéressés dont les procédures seront fixées par un décret.

L'altération des archives et non-actualisation des données foncières est un problème majeure depuis des années au niveau de services fonciers. L'inscription des informations foncières dans le livre foncier est pourtant le fondement et la garantie de l'intangibilité du titre foncier, c'est-à-dire du droit de propriété foncière. Pourtant, ces informations, archivées dans les livres fonciers se détériorent du fait de leur vétusté. Alors que le support de ces informations reste encore archaïque (papier), elles sont utilisées de manière quotidienne dans des salles d'archives souvent hors normes (humides, étroits et faiblement meublés) et vulnérables face aux incendie, inondation ou autres intempéries), rapporte Transparency International dans un rapport en 2017.

Il est rapporté que des archives foncières datant de 1930 jusqu'en 1960 sont encore consultées presque quotidiennement auprès des conservations. Les conséquences de cette situation sont alarmantes car près de 50% des dossiers traités dans les circonscriptions foncières sont bloqués par le problème de Boky rovitra. La lourdeur administrative liée à la complexité des procédures décourage les usagers à régulariser leur droit et les données foncières se retrouvent ainsi non actualisées. Le système de gestion des archives est également problématique. Il est inopérant car l'accès aux archives est peu règlementé et est exposé à des risques. Il est même des cas où des personnes font tout simplement exprès de détruire ou d'égarer des pages des livres fonciers ou informations.

Selon l'article 5 de cette proposition du loi "Le Conservateur peut restaurer à partir du duplicata du titre foncier ou de l'extrait matriciel présenté par le propriétaire ou ses ayants droits lorsque ce document est conforme aux informations dans les archive".

Cette proposition de loi prévoit par ailleurs qu'en cas de détérioration du duplicata du titre foncier, et s'il porte encore le premier feuillet contenant les indications et mentions originaires du titre foncier, le Conservateur peut délivrer sur la demande du propriétaire, un nouveau duplicata. La délivrance de ce nouveau duplicata est une prérogative du conservateur. Il serait ainsi le seul juge qui décide la délivrance ou non de ce nouveau duplicata du titre foncier.

Concernant la « reconstitution des informations foncières disparues », l'article 12 de cette proposition de loi indique qu'« En cas de disparition complète des informations foncières, le conservateur renvoie la partie intéressé, à ses frais, à la juridiction compétente pour en décider le sort, suivant une procédure spéciale et contradictoire qui sera déterminée par un décret dans les 6 mois ». L'article 13 précise que « La décision judiciaire définitive ordonne la reconstitution du compte manquant ainsi que le plan y afférent et l'inscription de la propriété au nom de l'Etat malagasy. Dans ce cas, un nouveau duplicata est établi par le conservateur ». Ce même article prévoit la « protection de toute personne intéressée », en frappant la propriété ainsi reconstituée d'indisponibilité dans un délai de cinq ans. « Passé ce délai et si aucune preuve contraire n'est présentée, toute personne intéressée pourra demander suivant la procédure d'acquisition des terrains domaniaux ». Cette proposition de loi indique par ailleurs qu'« A compter de la date d'attribution du terrain par l'Etat malgache, le droit y résultat est définitif et inattaquable sans préjudice de toute poursuite devant la juridiction répressive, an cas de faux et usage de faux ».

En tout cas, la juridiction compétente pour traiter ce problème resterait à définir car le tribunal spécial terrier n'étant pas encore mis en place suite à la déclaration de la HCC sur la non-conformité de 19 articles sur la loi n°2017-046 fixant le régime juridique de l'immatriculation et de la propriété foncière titrée.