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Des mutations apportées par les députés au projet de loi de finances 2019

Fanambinantsoa — 2018-11-30T04:30:00Z

Les députés ont modifié certains contenus de quelques rubriques du projet de loi des finances 2019 qui leur ont été présenté par le gouvernement. D'après les députés dont les corrections ont été confirmées par la ministre des Finances et du Budget, les subventions en faveur de la Jirama ont été réduites. Par contre, les indemnités allouées aux chefs de fokontany ont été augmentées. Les députés ont aussi révisé à la hausse jusqu'à 400 milliards d'Ariary les allocations aux CLD ou Comité Local de Développement (CLD) qu'ils président ; de même que le budget alloué à l'Assemblée nationale a été augmenté jusqu'à 11 milliards d'Ariary.

En tout cas, le projet de loi doit encore être examiné par les sénateurs. Et puis la ministre des finances, rajoute que le dernier mot revient à l'entité qui examine la constitutionnalité des lois avant sa promulgation, pour signifier que quelque part, il y a des règles à observer, notamment l'équilibre entre recettes et dépenses et le plafond de déficit budgétaire à respecter.

Quoi qu'il en soit, les subventions en faveur de la Jirama ont baissé. Cela n'empêche qu'elles ne peuvent laisser indifférent quoi qu'en dise le gouvernement. Le ministre de l'Énergie et des Hydrocarbures a insisté sur cette baisse : 350 milliards d'Ariary en 2017, 300 milliards d'Ariary en 2018, et dans le budget initial 2019 ces subventions ne sont plus que de 255 milliards d'Ariary. Mais croyant bien faire, les députés les ont encore réduites à 205 milliards d'Ariary pour transférer les 50 milliards d'Ariary à d'autres postes.

D'après le ministre de l'Énergie et des Hydrocarbures, l'initiative des députés n'a pas pris en compte les conséquences de cette réduction qui peut engendrer une hausse des prix des services offerts par la Jirama qui est criblée de dettes des fournisseurs de gasoil et d'huile lourde. Le ministre d'ailleurs précise que ces arriérés de paiement datent du mois de juillet dernier au mois de novembre pour l'instant ; et que leur règlement devait s'effectuer par l'intermédiaire de ce budget 2019.

Toujours est-il que les députés ont ignoré d'autres subventions aux intérêts de certains groupes ou lobby. Des analystes ont en effet scruté ce projet de loi et ont noté les subventions allouées par l'État à des entités industrielles évoluant dans le secteur textile. Ces subventions s'élèvent à 17 milliards d'Ariary. Aux yeux de ces analystes politico-économiques qui se présentent comme des iconoclastes, l'État n'a pas au fond réduit les subventions à la Jirama mais a contourné les critiques et a déplacé les subventions en faveur de ces unités industrielles. Ces analystes avancent comme raison de ces subventions les difficultés de certaines unités industrielles à investir pour l'adoption du fuel oil à la place du gazole. Le fuel lourd est moins onéreux mais surtout économiquement rentable même en matière environnementale car il dégage moins de souffre que le gazole.

Un leader du « fanjakana Gasy » arrêté

Fanambinantsoa — 2018-10-15T03:30:00Z

Un leader du groupement pour la refondation du système et structure de l'Etat a été arrêté hier par les forces de l'ordre de l'EmmoReg. Ce groupement de patriotes « tia tanindrazana » a prévu une conférence de presse au Le Pavé à Antaninarenina mais les forces de l'ordre l'en ont empêché. Or une déclaration fracassante devait être faite à cette occasion, le 14 octobre, jour d'anniversaire de la naissance de la République à Madagascar. Une déclaration de création d'un « fanjakana Gasy » (librement traduit par Etat malagasy) par le moyen d'une structure pionnière ou « rafitra mpisava lalana » précise par la suite le Pasteur Edouard Tsarame, un autre leader du mouvement. Ce dernier déclare publiquement qu'il ne répondra pas à la convocation de l'EmmoReg qui lui a été adressé. Et il ajoute qu'il s'excuse auprès des habitants du faritany de Fianarantsoa mais que ce groupement y installera le « fanjakana gasy » dans les meilleurs délais.

Le parlementaire Joseph Yoland explique que l'objectif de ce groupement est de monter ce « fanjakana Gasy » à la place d'un Etat qui ne se préoccupe pas de la vie et du sort des Malagasy. A noter que voici plusieurs semaines déjà ce groupement a déclaré avoir installé « le Madagasikara Atsimo-Andrefana » et d'autres « Madagasikara » dans d'autres provinces.

La réalité du concept n'est pas perceptible jusqu'à ce jour. Aussi la question se pose si l'arrestation est motivée par l'arrogance et l'insolence à l'endroit des forces de l'ordre réquisitionnées par l'Etat ou est-ce le danger pressenti par la déclaration de création du « fanjakana Gasy » ? La liberté de manifester et de penser est-elle mise en cause ? Le ministre de l'Intérieur semble convaincu qu'il s'agit dans le cas de l'initiative « fanjakana Gasy » d'une tentative de remise en cause de l'unité de l'État et du pays et de son peuple.

Avenir difficile sinon compromis

Fanambinantsoa — 2018-09-29T03:00:00Z

Nombreux analystes politiques mettent en avant les incertitudes du cours des événements après le premier tour du 7 novembre 2018. Certains appréhendent ou constatent déjà des discordes avant le scrutin notamment lors de la campagne de propagande si d'autres prédisent une situation intenable après deux (2) ans au maximum comme un chroniqueur et analyste politique l'avait averti le mois de décembre dernier et qui a été vérifié le mois d'avril dernier. Le prochain régime annonce encore ce chroniqueur et analyste politique, sera confronté à d'énormes difficultés en raison des supposés -car invérifiables, accords secrets des candidats avec leurs mentors et financiers.

Un spécialiste des relations internationales a du mal à cacher son scepticisme quant à cet avenir du prochain régime. Dans une interview réalisée par les journalistes de la radio Antsiva le 20 août 2018, rediffusée le 27 septembre 2018, ce spécialiste des relations internationales pointe du doigt les délestages qui ont repris ces derniers temps. A son avis, ces délestages seraient une pièce ou un début de mise en œuvre de la panoplie stratégique pour déstabiliser le pays et le régime.

En fait, ce ne sont que des perceptions et des analyses politiques. Elles sont exprimées certainement non pas pour faire peur ou pour encourager les émeutiers et excitateurs, mais ce sont des appels du pied aux dirigeants à la plus grande prudence et aux candidats à plus de retenue et de maturité. Pour beaucoup, ces points de vue ne sont pas à sous-estimer car la concurrence entre les multinationales, entre les intérêts étrangers est de plus en plus vive ; et ces intérêts étrangers sont aux abois ou du moins aux aguets. En tout cas, ces menaces ne sont pas quantifiables, ni chiffrables. Cela n'empêche qu'au vu du cours de l'actualité politique malgache, la plus grande vigilance est de rigueur.

La dernière mission du FMI a félicité les performances économiques du gouvernement et du pays parce que la croissance du PIB a atteint un record jamais vu depuis dix (10) ans et l'inflation est en baisse car elle n'est plus que de 7%. Mais il recommande qu'il faut que cette croissance soit consolidée pour qu'elle soit durable. Avec une croissance de 5% l'impact sur le volet social est imperceptible, remarquent nombre de populistes et critiques du régime.

Sur le terrain de la vie quotidienne, tout le monde se plaint de la vie chère. L'ariary dans le portemonnaie de la ménagère s'effrite de jour en jour. Les cinquante (50) ariary ne valent plus rien auprès de l'épicier sauf un bonbon « pecto ». Mais vous ne pouvez avoir la quantité de marchandise demandée s'il vous manque ces cinquante (50) ariary. Si vous lui donnez un bonbon « pecto » qui serait donc l'équivalent des cinquante (50) ariary pour compléter votre argent ; la réponse est un refus catégorique. Peut-on s'attendre à une réplique plus vive de la part du client ? Non ! il se résigne.

Ceci étant, la situation politico-socio-économique du pays est indescriptible. Malgré les progrès sur le plan macro-économique, malgré les constructions en infrastructures économiques et sociales, malgré le gouvernement de consensus et malgré les encouragements de la part des partenaires techniques et financiers ; enfin et non des moindres, malgré les initiatives déployées par les plateformes de société civile pour conscientiser la majorité de la population dans ses devoirs de citoyens responsables, c'est l'expectative, c'est à croire qu'elle est indifférente, que tout cela ne la concerne pas. Les subventions accordées ici et là et les sommes colossales qui circulent lors de ces élections qui s'annoncent ne la font pas broncher ; elle est amorphe si l'on peut dire.

Toujours est-il que le décor pour une future explosion sociale est planté d'après des analystes politiques. Seuls 21 sur les 36 candidats ont désigné leur trésorier auprès de la CENI. De la mauvaise foi ou bien attendent-ils que l'argent sale qu'ils utilisent soit blanchi ? Par ailleurs des politiciens jusque là inconnus sont aujourd'hui en train de mettre en place des structures de gouvernement qui font penser à de nouvelles circonscriptions administratives ou à une division territoriale du pays. Ils parlent de « fanjakana Madagasikara Atsimo » créé d'après leurs dires le 8 septembre dernier, de « fanjakana Madagasikara Andrefana » (créé le 11 septembre). Et ils prévoient pour le 14 octobre prochain un grand événement –anniversaire de la naissance de la République à Madagascar, précisent-ils. Seraient-ce de simples élucubrations ? Espérons-le !

Peut-on faire sans la communauté internationale ?

Fanambinantsoa — 2018-09-15T06:09:20Z

De la façon dont se présentent les événements et le cours de l'actualité mondiale et malgache, la « communauté internationale » est incontournable. Elle est une composante majeure dans la démarche engagée vers les élections.

L'État malgache est perçu comme un État fragile où l'autorité est en grande partie détournée au profit d'une minorité. La population vit dans l'angoisse quotidienne de cette absence de l'autorité de l'État et du désordre qu'elle génère. La « communauté internationale » elle aussi s'en fait du souci, aussi ne peut-on que constater ses interventions dans tous les secteurs de la vie de la nation. Mais cette « communauté internationale » qui se préoccupe du cas de Madagascar n'est plus en quelque sorte ce qu'elle était voici dix ou quinze ans de cela ; elle est aujourd'hui élargie. La Russie ne se cache plus et la Grande Bretagne entretient de nouveau une ambassade avec un ambassadeur à Antananarivo. Paris est toujours là, le Vatican, Bruxelles, Berlin, Washington aussi même si Madagascar est sur le plan spatial éloigné. On doit admettre aussi l'importance des représentations du Système des Nations unies, de l'Union Africaine et de la SADC.

Fermer les yeux et les ignorer serait pareil à creuser sa propre tombe ou se créer ses propres ennemis de manière volontaire. Il ne faut pas se voiler la face ou adopter la politique de l'autruche ; tous se tournent vers l'Afrique et Madagascar. Tous veulent tirer le meilleur parti des richesses du pays. D'ailleurs beaucoup l'ont compris sinon la majorité des candidats éligibles pour les présidentielles ne seraient pas soutenus et encouragés par la « communauté internationale » sous plusieurs formes diffuses ou détournées. Pour être direct, tout le monde se demande lequel de ces candidats est en mesure de préserver la souveraineté de la nation et de faire valoir les aspirations profondes du peuple et de la jeunesse dans cet environnement et ce contexte changeant de la puissance de cette « communauté internationale ».

En diplomatie mondiale, il n'y a que les intérêts qui priment et cela en fonction des situations globales d'équilibre, entre les Occidentaux entre eux d'une part et d'autre part entre les Occidentaux et les autres, ainsi que leurs groupes d'entreprises et multinationales respectifs.

Paris ne peut pas s'opposer à Washington face à Moscou n'importe où sur cette terre sauf en Afrique. Moscou cependant, pour contenir les politiques de Washington en Afrique, préfère mieux s'aligner et s'entendre avec Paris ou Berlin. Quant à Pékin, elle peut s'entendre avec n'importe quelle capitale du moment qu'elle y trouve un peu de son compte ; elle peut aussi profiter des circonstances et s'imposer comme à Djibouti et petit à petit dans toute l'Afrique.

Du coup, lesquels de ces candidats maîtrisent ces jeux des grandes puissances et des multinationales pour sortir rapidement le pays de la pauvreté et en même temps préserver cette souveraineté nationale et se développer dans le concert des nations ?

Toujours est-il que ces nations étrangères et ces multinationales sauront toujours s'entendre entre elles et imposer des sanctions si nécessaires pour domestiquer les régimes récalcitrants ou rebelles. A noter qu'à l'époque l'accord franco-britannique sur Zanzibar avait livré le Royaume de Madagascar à la merci de la France.

Sur le plan interne en tout cas, le plus grand et le plus important problème à résoudre est l'insécurité ; c'est une des raisons pour laquelle l'ONU se penche sur le sujet avec les plus hauts responsables de la Défense nationale et de la Sécurité. On ne peut cependant pas tout exterminer ou résoudre le problème par des actions de représailles. À beaucoup d'égards, il faut admettre que le problème est davantage un problème de gouvernance et d'administration du territoire et des espaces. Comment peut-on espérer imposer l'État et son autorité alors que le pays peuplé de 25 millions d'habitants ne dispose que de 170 000 fonctionnaires. Selon des politiciens et des analystes politiques, le pays est sous-administré faute de vision, plus exactement faute d'approche politique de la gouvernance. Rares sont les présidents et chefs d'État qui s'étaient formé politiquement et ont des cadres et spécialistes en nombre suffisant pour faire observer la politique du président. Nos dirigeants ont presque tous fait appel —par consultation de CV— à des technocrates établis qui ont des valeurs et des codes sociaux coupés des réalités car trop imprégnés du pouvoir et de la puissance de l'argent et des privilèges.

En tout cas, un grand pas est franchi par Madagascar en écartant les candidats indépendants de la course à la magistrature suprême car le poste est éminemment politique. Il s'agit de mettre en œuvre un programme et des projets politiques. Cela nécessite des cadres formés politiquement avec ou par le candidat, son parti ou son association, des cadres convaincus voire des experts et spécialistes aguerris et en mesure de se faire entendre par les autres collaborateurs. Au bas mot, le futur président doit avoir autour de lui environ 200 cadres politiques pour servir son programme dans les ministères, régions, communes et dix fois plus au minimum dans les fokontany pour espérer ravir une majorité rassurante à l'Assemblée nationale. Lesquels des prétendants à la présidence de la République satisfont à ces critères ?